黑政明传[2016]4号 黑龙江省人民政府关于做好全面推开营业税改征增值税试点工作的通知

黑龙江省人民政府关于做好全面推开营业税改征增值税试点工作的通知

黑政明传[2016]4号            2016-5-10

各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

为进一步做好全面推开营业税改征增值税(以下简称营改增)试点各项工作，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。全面推开营改增试点是当前推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，是实施积极财政政策的重大减税措施，对进一步减轻纳税人负担，支持“大众创业、万众创新”，推动我省产业结构转型升级，加快新旧动能转换，服务全省经济社会发展具有十分重要的意义。此次全面推开营改增试点涉及的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四个行业，尤其是首次涉及大量自然人缴纳增值税，改革任务繁重，涉及业务复杂，社会各界高度关注。各地、各部门要高度重视，统一思想，加强对试点工作的组织领导。各市(地)、县(市)政府(行署)要对本行政区域全面推开营改增试点工作负总责，政府(行署)主要负责人要切实担负起第一责任人的责任。要建立由财政部门牵头，宣传、国税、地税、公安、交通运输、住建、物价监管、信访等部门参与的工作协同推进机制和安全保障联动机制，发扬工匠精神，明确任务分工，细化措施方案，层层落实责任，扎实推进各环节工作。

二、跟踪运行情况，注重舆论引导。各地、各部门要密切跟踪掌握全面推开营改增试点工作的进展情况，充分利用互联网、大数据等技术手段，针对我省不同行业和企业特点，梳理试点过程中的新情况、新问题，及时总结经验，优化管理流程，改进服务方法，加强监测预警，完善应对预案，强化风险防控，发现问题迅速处置。要进一步加大全面推开营改增试点宣传力度，跟紧推进节奏，把握时间节点，通过广播、电视、网络等多种形式不断扩大宣传覆盖面和影响力，营造良好舆论环境。要从纳税人关注点发力，深入进行政策解读，对不实消息和人为炒作要予以及时澄清，积极回应社会关切，避免政策误读，有效引导社会舆论，为改革营造良好氛围。

三、严肃财经纪律，确保平稳有序。各市(地)、县(市)政府(行署)要讲政治、顾大局，严格遵守有关法律法规和财经纪律。有关部门要强化监督约谈，禁止个别企业等假借营改增之名刻意曲解政策、趁机涨价谋取不当利益。要坚决避免违背市场规律的不合理行政干预，不得限制企业跨区域生产经营、操纵企业增加值地区分布，严禁以各种不当手段争夺税源，防止形成地方保护和市场分割。要确保试点工作平稳、有序进行，确保各项减税措施落到实处、见到实效，确保各行业税负只减不增，使广大企业充分享受到全面推开营改增试点的改革红利。重大事项要及时向省政府报告。

黑龙江省人民政府

2016年5月10日