为进一步加强我区社会保险费征收管理工作，根据国家税务总局关于对外发布社会保险费缴费指南相关工作要求，现将西藏自治区社会保险费缴费指南予以发布，并就有关事项通告如下：

自2022年7月1日起，税务部门代收全区行政管辖区域内国家机关、企业事业单位及其他用人单位(以下简称“缴费单位”)的工会经费。税务部门按照各级工会部门确定的缴费单位代收工会经费，各级工会部门均不再自行收取属于税务部门代收范围的工会经费。

为规范全区工会经费和建会筹备金税务代收工作，更好发挥工会职能作用，依据《中华人民共和国工会法》《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》《中国工会章程》等法律法规及有关规定，结合我区实际，制定本办法。

国家税务总局西藏自治区税务局决定废止 《西藏自治区税务局关于转发国家税务局<关于订货会所签合同印花税缴纳地点问题的通知>的通知》(藏税发字 〔1991 〕 105号)、 《西藏自治区税务局关于对批发及市场交易合同征收印花税通知》 (藏税发字 〔1992 〕 201号)、 《西藏自治区国家税务局关于核定征收印花税问题的通知》 (藏国税函 〔2007 〕 114号)，现予以公布。

本公告施行前尚未处理完成的税收违法行为，按照《西藏自治区国家税务局关于发布〈西藏自治区税务行政处罚裁量基准〉的公告》(2018年第3号)处理，按照本公告处理有利于税务行政相对人的除外。

适用范围。缓缴适用于住宿餐饮、批发零售、文体旅游、民航、公路铁路运输等企业三项社保费的单位应缴部分;上述行业中含以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务。

根据《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单(2022年版)>的通知》(发改体改规〔2022〕397号)精神和自治区领导批示要求,现就我区做好《市场准入负面清单(2022年版)》实施工作相关要求通知如下:

增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加的税额按50%减征。

需要通过邮寄申报方式办理2021年个人所得税综合所得汇算的纳税人，请在2022年6月30日前将申报资料以国内特快专递方式邮寄给指定的受理邮寄申报的税务机关。邮寄申报日期以邮政部门收寄邮戳日期为准。

土地增值税清算，是指纳税人符合土地增值税清算条件后，依照税收法律、法规及有关政策规定，计算房地产开发项目应当缴纳的土地增值税税额，向主管税务机关提供有关资料，办理土地增值税清算手续，经税务机关审核后，结清该房地产项目应缴纳土地增值税税款的行为。

为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，进一步提高全区税务系统依法行政水平、促进税务行政处罚公平，优化税收营商环境，国家税务总局西藏自治区税务局对《西藏自治区国家税务局关于发布〈西藏自治区税务行政处罚裁量基准〉的公告》(西藏自治区国税局2018年第3号)开展修订工作，形成了《西藏自治区税务行政处罚裁量基准(修订稿)》，现向广大纳税人征求意见建议。

中国电信集团有限公司西藏分公司、中国电信股份有限公司西藏分公司、中国移动通信集团西藏有限公司、中国联合网络通信有限公司西藏自治区分公司所属的分支机构增值税预征率由1%调整为0。

土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。

为稳健推进医疗保障制度改革，不断完善城镇职工基本医疗保险政策，根据我区近年来城镇职工基本医疗保险基金运行情况，经自治区党委、政府同意，自2022年1月1日起，我区城镇职工基本医疗保险单位缴费率由职工工资总额的8%降至7%。

根据税务总局工作要求及自治区税务局工作安排，拟计划于2021年11月19日18:30-11月20日24:00进行增值税发票综合服务平台(西藏)互联网端、增值税发票查验平台域名更改，期间会影响系统登录使用。

为支持制造业中小微企业发展，促进工业经济平稳运行，国务院于10月27日召开常务会，研究部署对制造业中小微企业阶段性税收缓缴的政策措施。会后国家税务总局联合财政部立即发布公告并下发文件，对政策落实进行了周密部署。

对于近期从区外进藏参加考试的人员，应持查验行程卡、“藏易通”为绿色、核酸检测阴性的报告，若其14天内有国内发生疫情城市(地、市、州、盟和直辖市的区)旅居史的考生，除进藏时需携带48小时内核酸检测报告，抵达拉萨后还需进行第二次核酸检测，结果为阴性。

根据中国注册税务师协会《关于做好2021年等级税务师事务所认定工作的通知》(中税协发[2021]49号)和《西藏自治区注册税务师协会关于做好2021年等级税务师事务所认定工作的通知》(藏税协发[2021]13号)的相关规定，经税务师事务所申报、自评和西藏自治区税协综合打分，会长办公会审议以及公示，以下税务师事务所符合等级认定标准，现予以公告。

为深入开展林芝市税务系统纪律作风问题专项整治工作，充分发挥社会公众监督作用，畅通问题反映渠道，现设立专门的投诉电话、举报信箱和电子邮箱，现公告如下。

资金入库后需要退库的，应当按照财政部门有关退库管理规定办理。因缴费人误缴、税务部门误收或者其他情形需要退库的，由缴费人向税务部门申请办理，经税务部门审核和财政自然资源部门复核同意后，按规定办理退付手续。

为进一步推进残疾人就业保障金征缴工作的顺利开展,现就2020年残疾人就业保障金征缴时间公告如下:西藏自治区2020年残疾人就业保障金缴纳截止时间由原2021年9月30日调整为2021年12月31日。

《中华人民共和国城市维护建设税法》《西藏自治区人民政府关于城市维护建设税纳税人所在地等有关事项的通知》(藏政发〔2021〕14号)以及《税务规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布，第50号修改)。

契税将于2021年9月1日起在我区开征。根据《中华人民共和国契税法》的相关规定，在中华人民共和国境内，转移土地，房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地，房屋权属转移合同签订的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。

本通知自2021年9月1日起执行。《西藏自治区人民政府关于贯彻<中华人民共和国城市维护建设税暂行条例>的通知》(藏政发〔1985〕50号)、《西藏自治区人民政府关于调整和完善城市维护建设税政策的通知》(藏政发〔2008〕102号)同时废止。

为帮助纳税人尽快熟练使用电子税务局社保功能系统操作，西藏自治区税务局编写了电子税务局社保费功能操作手册(见附件)。同时，全区各级税务机关还将提供多种形式的培训体验，请广大纳税人及时关注主管税务机关信息，积极参与。

为贯彻落实国务院关于全面推行“双随机、一公开”监管工作要求，推进我区重点稽查对象随机抽查工作有序高效开展,自治区税务局稽查局在税务总局稽查局开展部分重点行业专项检查的基础上结合西藏实际开展2021年度重点稽查对象随机抽查工作。

本次信息系统停机切换带来的影响和不便，敬请参保人、各参保单位和社会各界谅解!请各参保单位和参保人员根据公告告知内容，合理安排业务办理时间。如有其他工作调整将另行通知。

深入贯彻全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，聚焦企业群众普遍关切的异地办事需求，2021年底前全面实现西南五省政务服务“跨省通办”148项通办事项在政务服务大厅线下专窗受理，线上全流程可办。

为进一步激发市场主体发展活力，国务院决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并印发了《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号，以下称《通知》)。

全面贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转的有关要求，按照“平稳有序、分工协作、征管高效、服务便民”的原则，实现2021年7月1日起土地闲置费划转税务部门征收的工作目标。

自2021年7月1日起，将全区范围内自然资源部门负责征收的土地闲置费划转至税务部门征收。征期在2021年7月1日以后(含)、所属期为2021年7月1日以前的上述收入，收缴及汇算清缴工作继续由原执收(监缴)单位负责。