为回应社会各方期待，把优惠政策变成纳税人缴费人口袋里的“真金白银”，国家税务总局西安市税务局、西安市财政局全面梳理了国家和陕西省出台的2022年组合式税费支持政策，现汇编成册，希望能帮助纳税人、缴费人及财税干部熟知政策、运用政策，助力企业焕发生机，确保税费红利及时享受，更好服务全市经济高质量发展。

土地增值税以政府主管部门核发的《建设用地规划许可证》确定的开发项目为单位清算。对于分期开发的项目，主管税务机关可根据建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、预售许可证以及纳税人会计核算情况，以分期项目为单位清算。

《陕西省财政厅 国家税务总局陕西省税务局 陕西省退役军人事务厅转发财政部 税务总局 退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(陕财税〔2019〕6号)的执行期限延长至2023年12月31日。

根据《财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第40号)第五条规定，我们制定了《陕西省资源综合利用增值税即征即退复查工作规程》，现将《陕西省资源综合利用增值税即征即退复查工作规程》印发给你们，请贯彻执行。

按照人社部、国家邮政局要求，逐步实现我省快递企业及其从业人员参加工伤保险全覆盖。2022年6月，建立完善基层快递网点优先办理工伤保险的工作机制;12月底，我省全部快递企业从业人员实现100%参加工伤保险。

延续阶段性降低失业工伤费率。各市(区)在确保参保人员待遇水平不降低、保证制度平稳运行的前提下，自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业、工伤保险费率政策一年，政策执行期至2023年6月30日。

推进西安港“一带一路”和中铁联集“陆海联动、多点协同”国家多式联运示范工程建设。推动亚欧陆海贸易大通道建设，探索建立公、铁、海、空多式联运，为外贸新业态新模式企业提供无间隙立体交通新枢纽。

对注册地、税收征管地在西安市辖区外的股权投资机构《措施》也列明了一系列旨在激励前来投资的鼓励办法。其中，对投资我市企业的国内知名股权投资机构，按照投资额的1%给予其管理机构奖励，单个股权投资基金管理机构最高奖励50万元。

任职受雇单位所在地(无任职受雇单位的， 为户籍所在地、经常居住地或主要收入来源地)在本省范围内，且根据国家税务总局公告2022年第1号第三条规定的需要办理年度汇算的纳税人， 不方便通过自然人电子税务局(个人所得税 APP、 WEB端)或办税服务厅办理的，可以通过邮寄方式办理个人所得税综合所得年度申报。

为确保社会保险费征收职责划转后各项改革任务顺利推进，将于2022年3月1日 18时至2022年3月7日9时，对咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、商洛市、杨凌示范区和韩城市进行第二批职工基本医疗保险参保缴费业务系统停机切换，切换后以上地市职工基本医疗保险线上申报缴费渠道调整为社保费管理客户端， 陕西省电子税务局相应功能停止使用。

为维护消费者的合法权益，鼓励消费者索取发票，规范发票开具和使用，积极探索“互联网+税务”税收征管新模式，根据《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令第587号)及其实施细则有关规定， 按照国家税务总局工作部署，我省自2017年12月1日起开展了有奖发票试点，并结合工作实际先后对试点范围、开奖方式等进行了优化调整。

2022年2月17日24时起，税务部门关闭征收信息系统，暂停征收省级机关事业单位职工基本医疗保险费。2022年2月28日移交西安市属地管理后，由西安市医保经办构和陕西省税务局第二税务分局商定时间，另行向社会发布公告，重新启动征收。

对受疫情影响,2022年一季度销售额同比或环比下降30%(含)以上且缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的纳税人,可向主管税务机关提出困难减免申请.从事国家限制类或淘汰类的产业不予减免。

对已取得税前扣除资格的公益性群众团体，如出现《财政部税务总局关于通过公益性群众团体的公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(2021年第20号)规定的应予取消资格的情形，要及时报告省财政厅、省税务局。

本办法所称的税费保障，是指各级人民政府及有关部门、单位(以下简称各部门和单位)在依法依规开展税费征收工作过程中，为保障税费及时、足额收缴入库所采取的税费协助、信息共享和税费服务等措施的总称。

免税资格的有效期为2021年1月1日至2025年12月31日，在免税资格期满后6个月内提出复审申请,不提出复审申请或复审不合格的,其享受免税优惠的资格到期自动失效。

自2022年2月10日18时至2022年2月14日9时，暂停全省企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和省直机关医疗保险，铜川市、宝鸡市和安康市职工基本医疗保险，全省城乡居民医疗保险和灵活就业人员养老保险各渠道的申报缴费业务。

延续执行免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税政策，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。持续采取有力措施，服务“专精特新”中小企业和“小巨人”企业高质量发展。全面落实增值税留抵退税政策，依法为制造业等企业加快办理退税，缓解企业资金压力。

全力保市场主体，不折不扣落实好国家减税降费、助企纾困政策措施，对月度销售额不超过15万元或者季度销售额不超过45万元的小规模纳税人，依法免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

2022年底，全面建立职工医保普通门诊统筹制度，普通门诊医疗费用纳入统筹基金支付范围，政策范围内支付比例不低于50%。职工医保基金内部结构更加优化，个人账户管理机制更加完善，门诊医疗费用支付方式改革稳步推进，门诊统筹医保管理和基金监管机制更加健全。

落实公平就业制度，消除就业歧视。企业招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物，不得违法限制劳动者在多平台就业。

建立制造业龙头企业一对一包抓服务机制;加强全省规模以上工业企业监测预警，按月研判分析，及时帮助企业解决生产经营、项目建设、技术创新中遇到的困难和问题。

土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。

用好省级政府性融资担保基金，提升担保机构资本实力和抗风险能力。鼓励政府性融资担保机构积极开发批量化担保产品，引导更多金融资源支持小微企业、科创企业发展。

西安市、咸阳市、西咸新区所辖纳税人2022年1月份纳税申报期限暂延长至1月25日。其他地区视疫情防控情况，由各市税务局及时向省税务局报告，省税务局将适时进行研判调整。

保障性租赁住房项目须整体确权，不得分割登记、分割转让、分割抵押。符合条件项目涉及整体转让的，须经城市人民政府审核批准，转让后原保障性租赁住房性质不变，土地用途和土地取得方式不变。

自2022年1月1日起，我省国有土地使用权出让收入划转税务部门负责征收。除《通知》规定外，国有土地使用权出让收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。

为充分发扬民主，提高立法质量，进一步提高立法的科学性，使制定出台的规范性文件更切合本市实际，更加科学、合理、可行，现将《西安市超过法定退休年龄人员、实习生和新业态从业人员参加工伤保险办法(试行)》草案在网上全文公布，广泛征求社会各界的意见。

查询编码、查询二维码仅用以证明报告是由经批准设立的、具有法定执业资格的事务所出具，报告的法律责任主体是签字注册会计师及其所在事务所，陕西省注册会计师协会（以下简称“省注协”）不承担报告的任何法律责任。

试点企业自增值税一般纳税人资格生效之日起，适用《国家税务总局 财政部 海关总署关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告》（2019年第29号）的有关税收政策。

参保失业人员符合领取失业保险金条件的，在最后参保地申领失业保险金及其他相关待遇，也可以选择回户籍地申领，待遇发放期间不得中途变更发放地。选择户籍地申领的，须办理失业保险关系转移。