榕地税[2015]32号 福州市地方税务局关于印发《2015年全市地税工作要点》的通知

　　四、优服务、提效率，进一步提升纳税服务水平

　　(十五)统一办税服务厅(点)改造。围绕“因地制宜，体现国家税收的尊严和行政服务的亲和，不求奢华，做到庄重、安全、明亮和实用”的总体原则，以仓山局办税服务厅为规范化改造先期试点单位，将改造后的建设成果为蓝本，向全市推广，实现全市办税服务厅功能齐全，统一规范。(落实单位：纳服处、各基层局)

　　(十六)规范纳税服务工作。树立大纳服的观念，提升纳服人员素质，以总局《全国县级税务机关纳税服务规范2.0版》为指导，全面落实业务流程、办税服务、涉税资料、宣传咨询等标准化工作，强化内部管理和外部协调，常态化“便民办税春风行动”，确保纳税服务工作便捷高效。进一步优化办税流程，开放纳税人端口，由纳税人自行维护相关信息。(落实单位：纳服处、征管处、各基层局)

　　(十七)深入开展“便民办税春风行动”。认真落实总局、省局“便民办税春风行动”工作部署，让为纳税人办实事、为基层税务人减负担的“四季清风”蔚然成风，成为具有鲜明税务特色的服务品牌。做好纳税人信用评价工作，及时向社会公开A级纳税人名单。根据税务总局纳税人满意度调查相关部署与通报，统筹做好分析与整改工作，着力提高纳税人满意度。(落实单位：纳服处牵头，办公室、各基层局配合)

　　(十八)提升多元化服务平台。结合省局移动3A办税的推广，完善网上办税功能，增加自助终端服务项目，扩大“免填单”和“同城通办”覆盖面，拓展网上办税服务平台功能、全面推行税务登记证电子化和征管资料档案电子化，推进全流程无纸化办税。使纳税人了解地税工作进展情况、受理各项涉税事项，实时掌握办税服务厅排队情况。健全以12366纳税服务热线为基础的电子税务服务平台，同时加大纳税人学堂建设，以网上纳税人学堂为主，以实体纳税人学堂为辅，统一组建师资队伍，统一制作课件。(落实单位：纳服处、信息处、征管处，各基层局配合)

　　(十九)加大税收宣传力度。充分借助主流媒体，改版福州地税门户网站，升级官方微信，围绕社会关注的税收热点问题和税收工作重点，进行专题性、系列化、集群式的宣传报道，及时发出权威声音，主动回应社会关切。(落实单位：纳服处、办公室、各基层局)

　　(二十)创新自贸区服务措施。根据《国家税务总局关于印发中国(上海)自由贸易试验区创新税收服务措施逐步复制推广方案的通知》(税总函[2014]545号)精神，结合我市地税工作实际，创新服务措施，保障相关税收创新服务措施在本地落实到位，服务自贸区发展。(落实单位：自贸区工作领导办公室牵头，机关各处室、各基层局配合)

　　五、提素质、增活力，进一步提升干部队伍形象

　　(二十一)加强领导班子建设。加强领导班子整体能力建设，特别是年轻干部、后备干部队伍建设，做好基层领导班子调整补充工作，选优配齐配强基层班子，优化领导班子结构。贯彻落实《领导干部选拔任用工作条例》，制定下发《福州市地税系统领导干部考核管理办法》，健全领导干部选拔任用和退出的工作机制。(落实单位：人教处牵头，机关各处室、各基层局配合)

　　(二十二)加强干部队伍管理。认真贯彻执行《干部任用条例》，从严选拔干部，从严管理监督干部。加大干部培养锻炼力度，合理开展干部交流任职工作。结合干部队伍建设现状，开展针对性调研，在摸清干部队伍建设中存在问题的基础上，制定实施有效的干部队伍管理办法，进一步激发干部队伍活力。(落实单位：人教处牵头，机关各处室、各基层局配合)

　　(二十三)加大岗位培训力度。以专业化培训为主线，组织开展各类干部教育培训，加强税收一线执法干部的岗位技能培训，有重点地分类组织岗位技能竞赛，加大成绩应用。拓展新形势下干部教育培训模式，充分发挥网络学院的作用，引导干部职工养成在线学习、经常学习的良好习惯。(落实单位：人教处)

　　(二十四)加强党建和思想政治工作。认真贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》，全面落实党建工作责任制，完善“1263”党建工作机制，建立一把手抓基层党建工作述职评议制度。注重实行倾情带队，做好干部队伍思想动态分析，关心干部成长与生活，在不违反中央“八项规定”的前提下，尽可能开展党支部、工会、团组织、兴趣小组等活动，营造良好的团队亲情氛围，增强干部队伍凝聚力。(落实单位：机关党委)

　　六、转作风、构体系，进一步落实“两个责任”

　　(二十五)着力加强源头控管。推行部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，实施全方位标准化管理，把权力关进制度的笼子里。推进制度创新，将简政放权和提速增效落到实处，尽可能还权还责于纳税人，从源头上杜绝腐败。要始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态，加大明察暗访力度，适时开展作风建设“回头看”，把教育实践活动成果拓展到地税工作的各个方面。(落实单位：监察室、各基层局)

　　(二十六)落实党风廉政建设责任制。通过签订立体式的责任书，突出“一岗双责”，明确主要领导责任。加强干部监督管理，将党风廉政建设融入税收工作的各个环节，定期开展内部审计、执法检查，加强执行力监督和权力运行监控。同时严格执行责任追究，重点查处为税不廉、以税谋私、损害纳税人利益的案件，有效发挥查办案件的震慑作用和治本功能。(落实单位：监察室、督察内审办、各基层局)

　　(二十七)全面推进绩效管理工作。加强绩效管理信息系统应用，实现绩效管理“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”。建立健全个人工作业绩考核评价机制，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。应用绩效管理信息系统促进实时监控、阳光考核，全面构建绩效管理工作机制，强化绩效结果运用。(落实单位：督察内审办)

　　七、严内控、抓落实，进一步强化行政管理效能

　　(二十八)严格财经纪律。加强事前、事中、事后支出审核审批管理。对落实中央“八项规定”的情况进行深查，加大内审力度，对违反财务收支、预算执行、基本建设、政府采购等情况坚持发现一起，查处一起，形成贯彻落实的长效机制。(落实单位：计财处、督察内审办、机关服务中心)

　　(二十九)加大督查督办力度。通过OA系统督查督办模块进行管理，明确流程和时限要求，办公室定期对督办事项的办理情况进行通报，促进全市地税机关督促检查工作科学化、规范化、制度化，提高督查工作质量和效率。(落实单位：办公室、各基层局)

　　(三十)完善福州地税内网建设。以内网论坛为基础，建立一个透明的政策反馈机制，解决政策执行不一的问题，并对接12366问题库，做到所有政策统一答复口径。同时进一步提升内网论坛各项功能指标，打造互动交流的地税文化建设平台。(落实单位：办公室牵头，各相关处室配合)

　　上述重点任务，已明确具体落实单位，各级、各部门要认真对照工作要点的要求，研究采取具体措施，狠抓落实，圆满完成各项工作任务，为服务省会城市、加快科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!