为进一步规范注税行业执业行为，促进我省注税行业健康有序发展，切实维护纳税人权益，现将《国家税务总局关于印发注册税务师执业基本准则的通知》 (国税发〔2009〕149号)转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并执行。

自2010年4月份征期起，每月纳税申报期结束后5日内，由市局负责在CTAIS中将年应税销售额达到规定标准的纳税人筛选出来，各单位税收管理员根据名单在认定办法规定期限内通知纳税人申请进行资格认定，由集中审批小组根据市局集中审批流程进行认定。

财政部、国家税务总局《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)规定，“纳税人销售旧货，按照简易办法依照4%征收率减半征收增值税。所称旧货，是指进入二次流通的具有部分使用价值的货物(含旧汽车、旧摩托车和旧游艇)，但不包括自己使用过的物品”。

企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等基本保险费和住房公积金，准予在计算应纳税所得额时扣除。

根据我市企业所得税纳税人的收入规模、行业特点、企业类型和会计核算水平，采取分类预缴管理，将查账征收纳税人，分为按实际利润额预缴(以下简称按实预缴)和按最低预缴所得率预缴(以下简称按率预缴)。

各级国税机关要深入开展国家创新工程试点对本地区经济发展积极影响的分析和研究，通过税负分析、弹性分析、税源分析、税收关联分析等方式，准确把握经济税源运行特征。

根据我市税收征管实际，对《国家税务总局企业资产损失税前扣除管理办法》中第十七条规定“逾期不能收回的应收款项中，单笔数额较小、不足以弥补清收成本”的逾期应收款项确定为单笔余额市内小于2000元，省内小于5000元，省外小于10000元的逾期应收款项。

自2010年4月1日起，市区及三县付汇人应在付汇前7日内持《申请表》、《地税初审表》及有关合同等资料向主管地税分局申请合同报备手续。主管地税分局在收到付汇人提供《申请表》、《地税初审表》及有关合同资料之日起，在2日内审核完毕，填写《地税初审表》相关栏目，经分局盖章后退还纳税人。

各级国税、人民银行、商业银行、银联等部门要加强沟通与协作，共同做好车购税征缴管理工作，并制定有关特殊情况的处理预案。执行中有何问题和建议，请及时向安徽省国家税务局(收入规划核算处)、中国人民银行合肥中心支行(国库处)报告。

现将省地税局《转发国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》（皖地税函〔2009〕613号）转发给你们。各单位要严格按照省局工作要求，对设立年金计划企业的个人所得税代扣代缴情况开展检查。

及时掌握我市各上市公司及证券机构涉及限售股的解禁和转让情况，做好《上市公司限售股转让所得个人所得税征管台帐》（见附件）的登记备案工作；重点加强证券机构预扣缴转让所得个人所得税,限售股股东清算转让所得个人所得税的管理和服务工作。

根据《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(国税发[2009]142号，皖地税[2009]142号转发)要求，省地税局制定了《安徽省地税系统普通发票简并票种统一式样工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

从重行政处罚，是指国税机关根据违法行为的具体情节，对违法行为在依法可能受到的几种处罚种类中选择较重的处罚种类，或在一种行政处罚种类允许的幅度内选择较高限度予以处罚。

新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。软件生产企业的职工培训费用，按实际发生额在企业所得税税前扣除。

各地要充分利用办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线、手机短信等，加强对辖区内的证券公司营业部、限售股个人股东的纳税辅导，帮助代扣代缴义务人和纳税人正确履行代扣代缴和纳税义务。

优惠期限超过1个纳税年度的备案类优惠项目，实行一次性登记备案，由主管地税机关按年度对相关优惠条件进行审核。年度审核不符合备案条件的，不予享受税收优惠，属事前备案的应向上级地税机关报告。

首问责任人对于职责范围以外的无法答复的咨询事项，应当在1个工作日内书面提交相关部门，相关部门应当在收到书面提交单之日起3个工作日内书面反馈，首问责任人于收到书面反馈之日起1个工作日内答复咨询人。

为加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力支持企业提高自主创新能力，增强产业核心竞争力，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行决定共同组织实施国家技术创新工程，并批准在我省开展试点工作。

所得税汇算清缴鉴证业务底稿是建立在采取会计审计技术按照会计准则(制度)对会计利润现进行鉴证并调整，以鉴证后的会计利润为基础再进行纳税调整为理念进行设计的，不足之处就是企业管理和业务流程中的税务风险环节可能未全部识别出，所以该底稿不能代替注册税务师鉴证业务准则和相关税收规定。

高级会计师专业技术资格实行考试与评审相结合的评价办法。凡申请参加高级会计师专业技术资格评审的人员，须参加全国统一组织的考试并合格后，方可申报。申报评审时，还须参加省高级会计师专业技术资格评审委员会组织的面试答辩。

现将《财政部、国家税务总局关于发布部分到期停止执行税收规范性文件的通知》（财税[2009]138号）转发给你们，请遵照执行。同时，省局转发的下列文件一并停止执行。

非财政全额拨款事业单位、驻蚌单位、科研院所、企业单位（含国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、民办非企业单位、社会团体）的缴存比例仍控制在5%—20%之间，具体缴存比例由各单位根据情况自行选择，所需资金由单位自行筹集。

对企业自营或委托出口的货物，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上做销售核算后，凭有关凭证报送所在地国家税务局批准退还或免征其增值税、消费税。对企业以对外承包工程、实物投资、境外带料加工装配等业务方式出口的设备、原材料、零部件等，按规定实行出口退（免）税政策。

同一非居民企业的同一项所得需要多次享受应提请审批的同一项税收协定待遇的，在首次办理享受税收协定待遇审批后的3个公历年度内(含本年度)可免予向同一主管国税机关就同一项所得重复提出审批申请。

安徽凯力达食品有限公司通过筛选分类、水煮浸烫、脱水、揉搓干制、检验、冷藏等工序加工销售的薇菜干、山蜇菜，不属于《财政部国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕52号）规定的按13%税率征税的农产品。

服务企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第109条、《中华人民共和国增值税暂行条例》第23条、《中华人民共和国消费税暂行条例》第14条、《中华人民共和国企业所得税法》第54条以及《国务院办公厅关于2010年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2009〕27号）等规定，现对2010年申报纳税期限作如下安排：

纳税人对书立、领受的各类应税凭证应定期造册登记，统一汇总，按期向地方税务机关办理纳税申报。汇总的应税凭证在办理纳税申报后，由主管地方税务机关定期进行鉴别、审核。

加强对政策执行情况的监督检查。结合企业所得税汇算清缴工作，各级地税部门要组织人力对设立年金计划的企业以往年度个人所得税代扣代缴情况开展一次检查。企业以往缴费部分未扣缴个人所得税的，要在汇算清缴结束前，按照本通知规定的方法计算应扣缴税款，及时申报纳税。

为进一步加强土地增值税的预征管理，促进房地产市场健康发展，结合我市实际，经研究决定，自2010年1月1日起，除经政府批准立项的经济适用房、营业性用房、别墅、高级公寓、度假村等类型房地产仍维持原有预征率外，其他房地产的预征率调整为1.5％。

为规范税收执法依据，降低税收执法风险，根据《国务院关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国发〔2004〕10号）的要求，省局对1993年底以来发布的有关增值税、消费税政策及征收管理的规范性文件进行了全面清理，现将已失效或废止的有关增值税、消费税规范性文件清单发布如下：