海南省第二届人民代表大会常务委员会公告第42号 海南省城镇从业人员基本医疗保险条例

　　第五章　基本医疗保险补充

　　第三十五条　国家公务员及符合国务院有关国家公务员医疗补助规定的其他人员，在参加基本医疗保险的基础上，由财政实行医疗补助。具体办法由省人民政府根据国家有关规定制定，并组织实施。

　　前款规定以外的参保人年最高支付限额以上的医疗费用，由统筹地区人民政府根据本地实际情况制定具体办法，组织实施社会补充医疗保险予以解决。

　　鼓励用人单位为其职工建立单位补充医疗保险。企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。

　　第三十六条　下列参保单位的退休人员由统筹地区人民政府组织实施社会医疗救助：

　　(一)用人单位经征收机关和社会保险经办机构共同核定确无缴纳基本医疗保险费能力，经统筹地区人民政府批准的;

　　(二)按本条例第二十九条规定执行时，清算财产不足以征缴基本医疗保险基金补偿金，不能继续享受基本医疗保险待遇，经统筹地区人民政府批准的;

　　(三)本条例修订前，参保单位因改制或者依法破产、撤销、解散以及其他原因终止，其退休人员基本医疗保险无法落实的。

　　实施社会医疗求助所需资金，原则上由财政和统筹基金负担，并可多方筹集资金，给予补充。社会医疗救助办法由省人民政府制定。

　　第三十七条　统筹地区人民政府应当建立特困人员医疗救济制度，制定办法，采取措施，多方筹集资金，解决按国家规定享受最低生活保障的特困人员因医疗费支出过大造成的困难。

　　第六章　基本医疗保险的管理和监督

　　第三十八条　省劳动保障行政部门根据国家有关规定，会同卫生、药品监督管理部门制定基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的管理办法。

　　第三十九条　劳动保障行政部门确认医疗机构、零售药店定点资格。统筹地区的社会保险经办机构依据定点医疗机构和定点零售药店管理办法，按照中西医并举，社区、专科和综合医疗机构兼顾，方便参保人就医的原则。在取得定点资格的医疗机构、零售药店中确定定点医疗机构和定点零售药店，并与定点医疗机构和定点零售药店签订医疗服务协议，明确各自的责任、权利和义务，实行动态管理，并向社会公布。

　　第四十条　参保人可以在定点医疗机构和定点零售药店使用个人账户资金就医、购药。

　　医疗费用按规定由统筹基金支付的，参保人应当到指定的定点医疗机构就医。定点医疗机构必须向参保人告知有关医疗服务是否属于基本医疗保险范围，并告知收费明细情况。

　　第四十一条　统筹基金可以对定点医疗机构实行总额预付制结算。总额预付的标准，由社会保险经办机构根据统筹基金的支付能力、参保人的基本医疗需要和定点医疗机构提供的基本医疗服务确定，并报劳动保障行政部门审定。

　　社会保险经办机构可以根据定点医疗机构的医疗服务数量、质量及参保人合法医疗权益保障情况，对预付资金的数量进行调控。

　　第四十二条　社会保险经办机构和定点医疗机构不得违反本条例规定拒绝为参保人提供基本医疗服务，不得要求参保人支付应当由统筹基金支付的费用，也不得违背参保人真实意愿提供基本医疗保险基金支付范围以外的自费药品、诊疗服务。

　　社会保险经办机构违反前款规定的，劳动保障行政部门应当予以纠正;定点医疗机构违反前款规定的，社会保险经办机构有权直接扣减定点医疗机构的结算费用，用以补偿参保人已自负的医疗费。

　　第四十三条　基本医疗服务项目的收费标准由省价格管理部门按照国家有关规定制定，并报省人民政府批准。

　　基本医疗保险药品价格，应当符合国家有关药品定价的规定。

　　违反基本医疗服务项目收费标准和药品价格规定的医疗费和药费，参保人和社会保险经办机构有权拒付。已由个人账户支付的，应当退还本人;由统筹基金支付的，在结算时扣除。

　　第四十四条　劳动保障行政部门和社会保险经办机构有权检查定点医疗机构和定点零售药店在诊断、检查、治疗、供药及收费过程中执行基本医疗保险规定的情况;有权在支付医疗费用前审验医疗处方(医嘱)、诊疗报告单、病案、费用收据等有关资料。必要时卫生、药品监督管理和价格管理等部门应当予以协助。

　　定点医疗机构和定点零售药店或者其他当事人应当如实提供医疗处方(医嘱)、诊疗报告单、病案、费用收据等有关资料，不得伪造、变造、谎报、瞒报或者隐匿。

　　第四十五条　定点医疗机构、定点零售药店违反基本医疗保险有关规定的，劳动保障行政部门根据不同情况，责令其限期改正，逾期仍不改正的，可以取消其定点资格。

　　第四十六条　用人单位和个人有权对征收机关的基本医疗保险费征收工作，社会保险经办机构的基本医疗保险工作进行监督;有权就与本人有关的基本医疗保险争议依法申请行政复议或者提起诉讼。

　　第四十七条　用人单位有权查询缴纳基本医疗保险费的情况;参保人有权查询个人账户资金划入记录和享受基本医疗保险待遇情况。征收机关、社会保险经办机构或者其他相关机构应当提供相应的服务。

　　用人单位应当每年向本单位从业人员和退休人员公布缴纳基本医疗保险费情况，接受其监督。

　　第四十八条　用人单位和个人有权对基本医疗保险费征收、基本医疗保险待遇给付中的违法行为进行举报。劳动保障、监察等部门接到举报后应当及时调查，按有关规定处理，并为举报人保密。

　　第四十九条　征收机关征收、管理基本医疗保险费和社会保险经办机构管理基本医疗保险所需经费，列入同级预算，由财政拨付，不得从基本医疗保险基金中列支。

　　第七章　法律责任

　　第五十条　用人单位未按本条例的规定办理基本医疗保险登记、变更登记或者注销登记的，由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

　　第五十一条　用人单位未按本条例的规定申报应缴纳的基本医疗保险费数额的，由征收机关责令限期改正;情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

　　第五十二条　用人单位未按本条例规定的数额、期限缴纳和代扣代缴基本医疗保险费的，由征收机关责令限期缴纳欠缴的款额及利息;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，但不同时计缴利息，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款;有关机关可以给予行政处分。

　　第五十三条　用人单位违反有关财务、会计、统计的法律、法规和国家有关规定，伪造、变造、谎报、瞒报、隐匿、故意毁灭从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等资料，或者不设账册，致使基本医疗保险费缴费基数无法确定的，除按有关法律、法规的规定对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例第十一条的规定征缴。

　　第五十四条　社会保险经办机构未按规定给付基本医疗保险待遇的，由劳动保障行政部门责令其给付，并对有过错的责任人员依照国家有关规定给予行政处分。

　　定点医疗机构拒绝为参保人提供基本医疗服务的，当事人可以向社会保险经办机构举报、控告，由社会保险经办机构责令其提供基本医疗服务;拒不提供的，由社会保险经办机构按本条例规定处理，有关行政部门按有关规定给予行政处罚。

　　第五十五条　各级人民政府、劳动保障行政部门、财政部门、征收机关或者社会保险经办机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级行政机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的基本医疗保险基金;有违法所得的，没收违法所得，并入基本医疗保险统筹基金;对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未按规定将基本医疗保险费记入个人帐户、统筹基金的;

　　(二)未按规定将基本医疗保险基金转入基本医疗保险基金财政专户的;

　　(三)贪污、截留、挪用基本医疗保险费或者基金的;

　　(四)违反基本医疗保险基金保值增值规定，造成基金损失的;

　　(五)擅自减、免或者增加用人单位和从业人员应当缴纳的基本医疗保险费的;

　　(六)擅自更改基本医疗保险待遇的。

　　第五十六条　劳动保障行政部门、审计部门、征收机关或者社会保险经办机构及其工作人员泄露用人单位商业秘密的，依照国家有关法律、法规的规定追究法律责任。

　　第五十七条　定点医疗机构、定点零售药店或者其他当事人有下列行为之一，骗取基本医疗保险费用的，由社会保险经办机构追回已支付的基本医疗保险费用及利息;情节严重的，由劳动保障行政部门或者其他行政管理部门对其处以骗取金额2倍的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)伪造、变造医疗保险证件、医嘱医案、医疗费凭证的;

　　(二)谎报、虚列就医人员名单、诊疗项目、治疗时间、医用材料、药品的;

　　(三)违反价格规定，虚报诊疗项目、医用材料和药品价格的。

　　第五十八条　用人单位或者其他当事人对征收机关或者劳动保障行政部门作出的征收基本医疗保险费及利息、滞纳金、处罚等决定不服的，可以依法申请复议、提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行决定的，征收机关或者劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行。

　　第八章 附则

　　第五十九条　离休人员、老红军、二等乙级以上伤残退役革命军人的医疗待遇按国家有关规定办理。

　　失业人员在领取失业保险金期间，依据失业保险有关规定享受医疗补助。

　　参保人因生育、工伤、患职业病、交通及医疗事故而发生的医疗费用，按照国家和本省的有关规定执行。

　　第六十条　城镇个体经济组织和乡镇企业及其从业人员，以及从事自由职业的人员，实行基本医疗保险的办法，由省人民政府另行规定。

　　第六十一条　本条例具体应用的问题，由省人民政府解释。

　　省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

　　第六十二条　本条例自2001年7月1日起施行。1995年2月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例》同时废止。