广东省国家税务局公告2013年第15号 广东省国家税务局规范税务行政处罚裁量权实施办法[试行][全文废止]

　　第十一条 国税机关实施行政处罚，应当充分听取当事人的陈述、申辩。

　　行政处罚决定不得因当事人的申辩而加重处罚。

　　第十二条 国税机关实施行政处罚，应当结合本办法，按照《广东省国家税务局税务行政处罚裁量基准(试行)》(见附件，以下简称《裁量基准》)执行。

　　《裁量基准》根据税收违法行为的具体情节，将税收违法程度分为“较轻(或轻微)”、“一般”和“严重”三个档次，并细化相应的处罚基准。

　　第十三条 税收违法事实不清的，不得给予行政处罚。

　　第十四条 当事人具有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

　　(一)不满十四周岁的人有税收违法行为的;

　　(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有税收违法行为的;

　　(三)违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的;

　　(四)税收违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的;

　　(五)其他依法不予行政处罚的。

　　第十五条 当事人有下列情形之一的，依法从轻或减轻处罚：

　　(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有税收违法行为的;

　　(二)主动消除或者减轻税收违法行为危害后果的;

　　(三)受他人胁迫、诱骗、教唆实施税收违法行为的;

　　(四)配合国税机关查处税收违法行为有立功表现的;

　　(五)其他依法从轻行政处罚的。

　　从轻处罚是指根据税收违法行为的事实、性质、情节、危害后果等，在法定处罚标准幅度内，依法确定较低的处罚档次或处罚数额。

　　减轻处罚是指根据税收违法行为的事实、性质、情节、危害后果等，低于法定处罚标准幅度，依法确定处罚档次或者处罚数额。

　　第十六条 当事人有下列情形之一的，依法从重处罚：

　　(一)税收违法行为恶劣，造成严重税款流失的;

　　(二)在共同实施税收违法行为中起主要作用的;

　　(三)阻挠国税执法人员查处其税收违法行为的;

　　(四)隐匿、销毁税收违法证据的;

　　(五)胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施税收违法行为的;

　　(六)对举报人、证人实施打击报复的;

　　(七)其他依法从重处罚的。

　　从重处罚是指根据税收违法行为性质、情节、危害程度等因素，直接适用《裁量基准》所规定的“严重”档次并在该档次内确定较高处罚。

　　第十七条 税收违法事实确凿并有法定依据，拟对个人(含个体工商户)处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的，可以适用简易程序。

　　第十八条 除本办法第十七条规定情形以外，按照一般程序作出行政处罚决定。

　　按照一般程序作出行政处罚决定的，案件办理人员应当提出税务行政处罚意见，报行政处罚实施机关负责人批准。如根据本办法第二十二条规定应当集体审议的，应先经集体审议再报行政处罚实施机关负责人批准。