琼地税函[2014]587号 海南省地方税务局关于落实《纳税服务规范》试运行分项应急预案的通知

海南省地方税务局关于落实《纳税服务规范》试运行分项应急预案的通知

琼地税函[2014]587号          2014-09-30

各市、县、区地方税务局、省局各部门：

　　为保障做好落实《全国县级税务机关纳税服务规范1.0版》(以下简称“《纳税服务规范》”)试运行工作，应对可能出现的各类突发状况，按照《海南省地方税务局关于进一步明确落实〈全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)〉试运行任务分解的通知》(琼地税函[2014]529号)的工作部署，依据《国家税务总局办税服务厅突发事件应急管理办法(试行)》和《纳税服务规范》的有关规定，制定本分项应急预案，现通知如下：

　　一、突发事件分类及界定

　　突发事件，是指在落实《纳税服务规范》试运行的过程中，突然发生，影响纳税服务厅正常办税秩序，危害公共安全，具有不利舆论影响，需要采取应急处置措施予以应对的事件。主要分为以下四类：

　　(一)办税拥堵

　　因办税高峰或其他原因发生纳税人大量排队等候，滞留人员激增，出现拥堵并影响正常办税秩序的状况。

　　(二)现场冲突

　　纳税人因办税事项未能解决，情绪激动，在办税服务厅出现现场冲突的状况。

　　(三)系统故障状况

　　因计算机软件、硬件及网络系统突发故障，导致纳税人涉税事项不能正常办理的状况。

　　(四)不利舆情状况

　　因对纳税人办税事项的处理不当出现不利的社会、媒体、网络舆论状况。

　　二、建立分项应急机制

　　我省各级地税机关要建立突发事件分项应急机制，成立突发事件分项应急小组，突发事件分项应急小组向本单位的落实《纳税服务规范》试运行领导小组负责，做好对各类突发事件的预防及应对工作。

　　省局成立突发事件分项应急小组，下设办税秩序组、业务办理组、系统故障组、舆情应对组四个项目小分组，负责省局层面的应对工作，协调解决各市县区局反映无法解决的突发状况。

　　组长：庞革新

　　副组长：吴爱清、文捷、刘根生、邢建鸿

　　1.办税秩序小组：负责大厅拥堵及现场冲突等突发事件的处理。

　　联系人：丘欣易(13907643366)

　　黄志薇(13687503566)

　　2.业务办理小组：负责各市县区局无法现场处理业务问题，并及时向相关业务部门反馈解决。

　　联系人：陈利珍(18976818150)

　　陈创育(18876762265)

　　3.系统故障小组：负责系统故障问题的处理。

　　联系人：林师乙(13198959993)

　　邹云峰(13648642160)

　　4.舆情应对小组：负责应对不利的负面舆情。

　　联系人：陈华富(13876011185)

　　段芬芬(13518830799)

　　三、应对突发事件的具体要求

　　(一)各市县区局要成立相应的应急小组，第一时间发现、解决各类突发状况，同时做好预防工作，未雨绸缪，防患于未然，按照预防与处置相结合的原则做好对突发事件的应对工作。

　　(二)要提高对突发事件的反应、处置、和舆情控制能力，采取有效措施，及时解决问题，把不良影响降到最低，主动消化问题，对当地当场不能解决的问题及时上报省局应急小组。

　　(三)各市县区局在《纳税服务规范》试运行期间，要加强办税服务厅值班领导的制度管理，落实值班领导的具体责任，确保办税服务厅各项工作正常运转。