为做好增值税专用发票审核工作，各市审核系统的“审核配置”和“企业代码”—“审核配置”应设置“审核专用发票电子信息”、“审核交叉稽核发票电子信息”，对机审时出现无稽核、协查信息但有认证信息的，可以人工挑过(总局文件第二条所述情形的出口企业除外)。

对无固定经营场所的流动商贩，经销免税农业产品，销售额达到增值税起征点，需要代开普通发票的，可以向税务机关申请代开。

对您申请办理外商投资企业和外国企业所得税财产损失审批，年度财产损失额在100万元以下，且资料齐全的，我们在受理后15个工作日内办理完毕;年度财产损失额在100万元(含)以上，且资料齐全的，我们在受理后20个工作日内办理完毕。

对新设立登记的纳税人在发放《税务登记证》的同时，全部核发《普通发票领购簿》;纳税人在领购发票时，发票发售人员要查验《普通发票领购簿》上是否加盖其发票专用章或财务专用章印模;

工作中要注意掌握对非居民纳税人以及境内支付单位税务管理中存在的问题，积极探索对非居民纳税人、境内支付单位代扣代缴税收控管的有效方法，建立健全与当地外汇管理部门和外汇指定银行必要的联系协调制度，及时掌握外部信息并形成长效机制。

新的《规程》、《岗责体系大纲》及相关说明的电子文档在省局FTP：CENTRE征管处征管业务规程目录下。

关于民政福利企业的税收优惠政策，财政部、总局正在根据新的形势，着手进行研究修订。在新的政策出台之前，民政福利企业的范围仍按照总局国税发[1994]155号文件规定执行，即民政福利企业的范围包括由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业，但不包括外商投资企业。

建设期的决算。为了督促企业按时办理竣工决算，我们在实地调研、借鉴外地经验的基础上，规定了从销售开始一年时间的决算期。超过决算期还未决算的，暂按不低于20%的利润率征收企业所得税。

出口退税和“免抵”调库通知，外贸企业指国税退税审批部门签发的《出口货物退税汇总申报表》，生产企业指国税退税审批部门签发的《生产企业出口货物免、抵、退税审批通知单》。

从2004年1月1日起，所有个人的增值税起征点一律按豫政办〔2004〕7号第一条的规定严格执行，不得擅自变通。各级国税机关要从大局出发，进一步提高认识，把增值税起征点的调整当作促进农民收入的提高和农村经济发展的一项政治任务，认真抓好落实工作。

实行“先登记后调查”。新《办法》将登记程序由原来的“先调查后登记”改为“先登记后调查”。只要纳税人在规定的时间内提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定，无明显疑点的，税务机关都应及时发放税务登记证件，然后再调查核实纳税人的税务登记内容。

现将《国家税务总局关于开展对纳税人欠税予以告知工作的通知》(国税函[2003]1397号)转发给你们，请认真贯彻执行。对已有欠税发生的纳税人要向其下达《欠税公告告知书》(附件1),告知欠税要予以公告的法律规定。

在电子申报软件未整合完毕之前，对于增值税一般纳税人采集的运输发票抵扣信息的准确性验证通过人工比对实现，具体方法是：将纳税人报送的《增值税运输发票抵扣清单》纸质资料中的“计算抵扣的进项税额”合计数与增值税纳税申报表纸质资料中的7%抵扣项进行比对。

为方便出口退税的管理，根据《通知》规定，国税机关在办理2003年12月31日之前报关出口货物的应退未退增值税、消费税税款退库时，应在国库退回税务部门的“税收收入退还书”报查联的右下角“备注”栏位置加盖“以前年度增值税退税”、“以前年度消费税退税”字样的戳记。

市公司向各县级公司内部调拨成品油不作销售，内部调拨只开具内部调拨单，不得开具增值税专用发票和普通发票。市、县级分公司对外销售油品应当按规定作销售和计提销项税额，并开具发票。增值税进项税集中在市公司抵扣，县级分公司不抵扣进项税额。

原有企业整体转让出售(拍卖),原有企业仍继续存在并具备独立纳税人资格的｡但如原有企业整体转让出售(拍卖):后成为收购企业的全资子公司,且纳入收购企业合并纳税范围的,则整体转让出售(拍卖)企业的所得税应当由负责收购企业的所得税征管的税务机关征管｡

现将《河南省国家税务局货物运输发票比对工作岗位设置及职责(试行)》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向省局反馈。

各级分公司日常的税收管理仍由所在地主管国税机关负责，包括发票发售和税控设备的管理。各主管国税机关应当按照《成品油零售加油站增值税征收管理办法》(总局[2002]第2号令)等有关规定，加强对省公司、各市县分公司及所属加油站的管理。

在发票印制过程中烂张、作废的防伪专用品和作废的发票成品、半成品，应集中存放，填写《发票核销审批表》(附件7：FP046)报经市税务局批准后，由税务机关派人到场监督销毁，严禁自行处理。

为了加强对全省税务系统普通发票印制企业的监督管理，进一步规范和完善普通发票印制工作，现将《全省税务系统普通发票印制企业管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。各市在执行中有什么问题，请及时向省局反馈。

现将《国家税务总局关于加强对货物运输业税收征收管理的通知》(国税发明电[2003]53号)转发给你们，对代开票的纳税人实行定期定额征收方法。代开票单位代开票时，为便于所得税征收管理，由代开票单位按代开的货物运输发票注明的运费和其他价外收费即时征收所得税。

《通知》第二条，对上年度生产企业视同内销已缴纳税款的出口货物，在收齐退(免)税凭证后，在规定的次年出口退税清算期内，用红字(或负数)冲减当期内销货物的销项税额，并按规定转出不得免征和抵扣税额后，随当期免抵退税申报一起向主管退税机关申请办理免抵退税手续。

根据我省实际情况，我省货物运输发票比对选择国税局、地税局在区县级同级交换信息。每月20日前，由各区县级地税局将汇总的货物运输发票清单的电子信息传递给同级国税局。

主管税务机关代开货物运输业发票时，应加盖《××地方税务局货物运输业发票代开专用章》，具体规格和式样同《开票人专章》。《代开专用章》由主管税务机关统一刻制。

根据总局精神，结合我省实际，省局决定对饲料生产企业饲料产品免征增值税的部分审批权限下放，凡预计年免征增值税额在500万元以上(含500万元)的饲料生产企业的免税申请由省局审批;预计年免征增值税额在500万元以下的免税申请由各省辖市局审批;凡实际年免征增值税额超过500万元的，必须报省局重新审批。

饲料生产企业申请免征增值税的饲料除单一大宗饲料、混合饲料以外，配合饲料、复合预混料和浓缩饲料均应由省一级税务机关确定的饲料检测机构进行检测。新办饲料生产企业或原饲料生产企业新开发的饲料产品申请免征增值税应出具检测证明。

为了网络版软件推行的需要，省局决定将网络版软件推行和发行发售分离工作同步进行。《试点单位增值税防伪税控系统税务端网络版软件推行和发行发售分离工作的实施方案》(见附件)，待试点单位推行完毕后，省局将下发第二批推行单位的实施方案。

进一步规范和完善涉外税收管理。今年年初省局对涉外税收工作职责进行了调整，适当集中部分国际税收事项管理权，将反避税调查、税收协定执行和情报交换三项业务提升到省辖市国税局直接组织实施，目的是通过提高管理层次，进一步推动整体工作的纵深开展。

同意你市将濮阳市城区范围内的土地使用税年税额标准调整为2.5元/平方米;将华龙区、高新区(市城区范围外的地段)土地使用税年税额标准调整为0.5元/平方米。

现将《国家税务总局关于金融企业呆帐损失税前扣除审批事项的通知》(国税发[2003]073号)转发给你们，根据本文及《金融企业呆帐损失税前扣除管理办法》(国家税务总局第4号令)的有关规定，结合我省实际，补充通知如下，请一并认真遵照执行。

最近，总局又下发了《国家税务总局办公厅关于增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理流程的通知》(国税办发[2003]34号)和《关于确保增值税纳税申报“一窗式”管理模式推行到位的通知》(国税明电[2003]30号)，现将上述文件予以转发，供各地参考。