大连市国家税务局公告2013年第12号 大连市国家税务局关于发布《企业所得税核定征收办法（试行）》的公告[全文废止]

　　第十四条 税务机关应按下列要求核定征收企业所得税：

　　(一)严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式。不得违规扩大核定征收企业所得税范围。严禁按照行业或者企业规模大小，“一刀切”地搞企业所得税核定征收。

　　(二)按公平、公正、公开原则核定征收企业所得税。应根据纳税人的生产经营行业特点，综合考虑企业的地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素，分类逐户核定应纳所得税额或者应税所得率，保证同一区域内规模相当的同类或者类似企业的所得税税负基本相当。

　　(三)做好核定征收企业所得税的服务工作。核定征收企业所得税的工作部署与安排要考虑方便纳税人，符合纳税人的实际情况，并在规定的时限内及时办结鉴定和认定工作。

　　(四)推进纳税人建账建制工作。税务机关应积极督促核定征收企业所得税的纳税人建账建制，改善经营管理，引导纳税人向查账征收方式过渡。对符合查账征收条件的纳税人，要及时调整征收方式，实行查账征收。

　　(五)加强对核定征收方式纳税人的检查工作。对实行核定征收企业所得税方式的纳税人，要加大检查力度，将汇算清缴的审核检查和日常征管检查结合起来，合理确定年度稽查面，防止纳税人有意通过核定征收方式降低税负。

　　第十五条 税务机关应根据纳税人具体情况，对核定征收企业所得税的纳税人，核定应税所得率或者核定应纳所得税额。

　　具有下列情形之一的，核定其应税所得率：

　　(一)能正确核算(查实)收入总额，但不能正确核算(查实)成本费用总额的;

　　(二)能正确核算(查实)成本费用总额，但不能正确核算(查实)收入总额的;

　　(三)通过合理方法，能计算和推定纳税人收入总额或成本费用总额的。

　　纳税人不属于以上情形的，核定其应纳所得税额。

　　第十六条 税务机关采用下列方法核定征收企业所得税：

　　(一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定;

　　(二)按照应税收入额或成本费用支出额定率核定;

　　(三)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定;

　　(四)按照其他合理方法核定。

　　采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税所得额或应纳税额的，可以同时采用两种以上的方法核定。采用两种以上方法测算的应纳税额不一致时，可按测算的应纳税额从高核定。

　　第十七条 主管税务机关应及时向纳税人送达《企业所得税核定征收鉴定表》(表样附后)，及时完成对其核定征收企业所得税的鉴定工作。具体程序如下：

　　(一)主管税务机关应成立“核定征收企业所得税评定组”，成员由局领导及相关科室人员组成。

　　(二)税收管理员要深入企业调查研究，向“核定征收企业所得税评定组”提交调查报告，据此确定纳税人的税款征收方式和应税所得率、所得税额。

　　(三)纳税人应在收到《企业所得税核定征收鉴定表》后10个工作日内，填好该表一式两份报送主管税务机关。

　　(四)主管税务机关应在受理《企业所得税核定征收鉴定表》后20个工作日内，分类逐户审查核实，提出鉴定意见。

　　(五)主管税务机关“核定征收企业所得税评定组”在收到《企业所得税核定征收鉴定表》后30个工作日内，完成复核、认定工作。

　　纳税人收到《企业所得税核定征收鉴定表》后，未在规定期限内填列、报送的，税务机关视同纳税人已经报送，按上述程序进行复核认定。

　　第十八条 主管税务机关应在每年3月底前,对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人重新鉴定本年度的征收方式。上年度已经实行核定征收企业所得税办法的纳税人如果达到查帐征收条件，可以在上年度终了30日内向主管税务机关提出书面申请，税务机关对纳税人核算情况核实后及时调整本年度的征收方式，实行查账征收。

　　第十九条 主管税务机关应当分类逐户公示核定的应纳所得税额或应税所得率。主管税务机关应当按照便于纳税人及社会各界了解、监督的原则确定公示地点、方式。

　　纳税人对税务机关确定的企业所得税征收方式、核定的应纳所得税额或应税所得率有异议的，应当提供合法、有效的相关证据，税务机关经核实认定后调整有异议的事项。

　　第二十条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处理。

　　第二十一条 本办法自2013年1月1日起执行。《大连市国家税务局关于印发〈企业所得税核定征收办法(试行)〉的通知》(大国税发[2012]14号)同时废止。

　　附件：

　　附件3：

关于《大连市国家税务局大连市地方税务局关于发布〈大连市企业所得税核定征收办法〉的公告》的政策解读

　　一、《公告》出台的主要背景是什么?

　　为贯彻落实中央深化国地税征管体制改革精神，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定以及《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉(试行)的通知》(国税发〔2008〕30号)等相关规定，大连市国税局、地税局联合发布了《关于发布<大连市企业所得税核定征收办法>的公告》(以下简称“公告”)，本次公告解决了国地税两个部门分别发布公告规范核定征收工作的问题，将分散的多个文件进行重新整理统一在本公告中，方便基层税务机关以及纳税人查询使用。

　　二、《公告》的制定依据发生哪些变化?

　　制定依据中删除了已经作废的文件《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》(财税[2009]69号)，增加了新发有效文件《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第17号)作为制定依据，明确采取核定方式征收企业所得税的企业可以享受小微企业税收优惠。

　　三、《公告》的主要内容有哪些?

　　(一)明确了实行应税所得率方式核定征收企业所得税的纳税人，经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均由税务机关根据其主营项目确定适用的应税所得率。若主营项目(业务)发生变化，应在当年汇算清缴时，按照变化后的主营项目(业务)重新确定适用的应税所得率计算征税。

　　(二)明确了适用应税所得率由原来的固定应税所得率调整为变动区间应税所得率。同时对行业代码大类进行了明确，方便基层税务机关和纳税人使用。

　　(三)明确了纳税人的生产经营范围、主营业务发生重大变化，或者应纳税所得额或应纳税额增减变化达到20%的，应及时向税务机关申报调整已确定的应纳税额或应税所得率。

　　(四)明确了主管税务机关应在每年6月底前,对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人重新鉴定本年度的征收方式。并下达《企业所得税核定征收鉴定表》，告知其当年的征收方式。重新鉴定工作完成前，纳税人可暂按上年度的征收方式预缴企业所得税;重新鉴定工作完成后，按重新鉴定的结果进行调整。