豫国税发[2003]169号 河南省国税局关于支持国有企业产权制度改革的通知[全文废止]

河南省国税局关于支持国有企业产权制度改革的通知[全文废止]

豫国税发[2003]169号             2003-07-03

各省辖市国家税务局：

　　党的十五届四中全会，特别是党的十六大以来，我省的国有企业已步入深层次改制阶段。为保证国有企业改革工作顺利进行，中共河南省委、河南省政府下发了《关于进一步深化国有企业改革的决定》(豫发[2003]6号文)，省经贸委会同12个单位联合下发了《关于深化国有企业产权制度改革的意见》(豫经贸企改[2003]372号文)，对改革的形式及内容进一步进行了明确。为了配合支持我省国企改革，贯彻执行省委、省经贸委等文件精神，省局及时对国企改制中涉及的税收优惠政策进行了整合，现予印发，旨在充分运用税收的宏观调控职能，发挥经济杠杆作用，大力支持我省的国有企业产权制度改革。现就该项工作提出如下意见。

　　一、提高认识，统一思想，坚定不移地支持国有企业产权制度改革，促进经济发展

　　国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。各级税务机关必须继续解放思想，实事求是，以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，全力支持国有企业的改革。

　　全体税务干部要进一步深入学习省委、省政府《关于进一步深化国有企业产权制度改革的决定》，统一思想认识。学习中，要紧密联系思想和工作实际，坚决克服国有企业改革和发展与已无关、联系不紧密的错误认识，充分认识到这次国有企业的发展是事关河南省经济建设成败，事关社会安全稳定，事关国家经济建设全局的大事，增强支持国有企业改革和发展的责任感和紧迫感，真正把思想认识统一到《决定》精神上来。

　　省委《决定》明确了深化国企改革的实质内容，省经贸委文件明确了国有企业产权制度改革的具体形式和资产、债务、职工安置等具体处置意见。旨在通过国有资产的重置调整，使特大型国有企业主辅分离，大型和中小企业国有资产有序退出，社会等资金有效注入，实现投资主体多元化，建立现代企业制度，把企业搞活、搞大、搞强。国企改革的难点在对国有资产的置换和国有企业职工身份的置换。各地要从依法执行税收政策，保证国有资产不流失的角度支持和服务改革。要从经济决定税收，税收来源于经济的税收经济观角度，理解和积极主动地参与该次改革。要从国企职工身份置换和安置是关系社会稳定的大事，来服从服务于改革。围绕税收职能的发挥和现行优惠政策的实施，跟进和服务好国企改革。

　　二、发挥税收对经济的宏观调控职能，大力支持国有企业改革和发展

　　充分认识税收政策在国有企业改革和发展中的重要作用，正确处理好依法治税与服务国有企业改革和发展的关系。税务部门要按照省委确定的国企改革原则：“一企一策，因企制宜”，结合本地企业实际，将税收优惠政策宣传落实到位，各种涉税审批事项跟踪服务到位。为此，各级要着力做好以下几方面工作。

　　(一)按照征管范围做好改制企业的所得税征收管理

　　根据《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》(国税发[2002]8号)精神，2002年所得税实行分享体制改革后，国家税务总局对国税、地税的征收管理范围已经明确。国有企业产权制度改革，根据其改革形式，分为整体出让、分拆出让、股份制改造、股权出让或破产等。各地要对照征管范围，加强与地税、工商等部门的联系和勾通，做好新办企业所得税的征管工作，继续执行统一的所得税政策，保持所得税政策的一致性，在减免税政策、税收优惠等方面对改制企业给以政策落实和优先办理。