现将财政部、国家税务总局《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>有关税收问题的通知》(财税字[1999]273号)转发给你们，并补充通知如下，请一并依照执行。

关于房地产开发企业建造的商品房竣工至出售前是否征收房产税问题。房地产开发企业建造的商品房竣工至出售前自用的，按该商品房的开发成本扣除30%后的余值计征房产税;出租给其他单位使用的，按租金收入计征房产税。

现将《国家税务总局关于中国联合通信有限公司及所属企业缴纳所得税问题的通知》(国税函[1999]648号)转发给你们，并作以下补充规定，请一并依照执行。

我省由中国移动通信集团公司100%投资管理的电信企业，1999年、2000年度逐级汇总到中国移动通信集团公司在北京市汇总缴纳企业所得税;非电信企业和非100%投资管理的电信企业，由实行独立核算的企业就地申报纳税。

个人股东帐户利息所得个人所得税税款，应由纳税人在其开立股东帐户的证券公司代扣代缴，并由证券公司向当地主管地方税务机关申报缴入国库。主管地方税务机关应依据税法规定，按代扣代缴税款2%的比例向扣缴税款的证券公司支付代扣代缴手续费。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第27条规定，对欠缴税款的纳税人，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以依法采取强制执行措施，查封纳税人相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。

各地要严格按照《行政处罚法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定程序以及本处罚标准(试行)对违反发票管理法规的行为进行处罚。处罚权限按照《中华人民共和国发票管理办法》实施细则第四十五条第二款的规定执行。

建立技术创新体系和机制，促进高新技术成果产业化充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势和市场机制在激活及优化资源配置、引导技术创新活动方面的基础性作用，通过竞争实现生产力要素的有效组合，创造有利于技术创新的良好环境。

根据增值税暂行条例及其实施细则的规定，债权人是增值税一般纳税人的，其销售债务人的抵债汽车在征税上应分两种情况处理：如抵债汽车是未使用过的， 应按 17%的税率计算征收增值税，对未取得增值税专用发票的不予抵扣进项税额；如是使用过的，则应按6%计算征收增值税。

对合肥粮食第一仓库销售的政府储备食用植物油的轮换油以及粮食收储企业销售从外地购进的粮食，凡符合免税条件、并经过主管国税机关审核认定的，应按规定予以免征增值税。

各市、地国家税务局应于1999年12月15日前，对本地国税系统申请执业注册登记者进行汇总审核，经所在税务师事务所签章后，于12月20日前上报省局注册税务师管理中心，逾期不报视为自动放弃。国家税务总局此后不予补办。

实行“先征后退”方式的老外商投资企业，依照国税发[1994]31号文规定备齐有关退税单证按月填写《出口货物退税申报表》和《出口货物退税汇总申报表》，报主管征税的国税机关审核签署意见后，报主管退税的国税机关审核并办理出口退税。

濉溪县供电局是从事电力趸售业务的独立核算的供电企业，未纳入省电力公司的统一核算，不实行预征的办法计算缴纳增值税。根据现行增值税的有关规定，其购进的货物必须在付款后才能申报抵扣进项税额，尚未付款或尚未开出、承兑商业汇票的，其进项税额不得予以抵扣。

各级财政部门要加大对科技的投入力度，年投入的增长幅度应高于财政收入的年增长幅度。财政对科技的投入方式，由对企业、科研机构、科技人员的一般支持，改变为以项目为主的重点支持。

由于债权人放弃债权或其他原因致使企业无法支付的应付款项，凡债权人逾期两年未要求偿还的，属于确实无法支付的应付款项。这部分无法支付的应付款项属于企业的一笔额外收入，应在营业外收入科目中反映，在计算企业所得税时，一次性转入企业当年收益，缴纳企业所得税。

汇总纳税金融保险企业的业务招待费、业务宣传费，如由市、地分公司在本区域范围内统一计算并调剂使用的，须由企业提出申请，经所在市、地国税机关审核确认后，方可执行。

年度终了后两个月内，企业要根据已报经市、地国税机关审核同意的技术开发计划，当年和上年实际发生的技术开发费及增长比例，按技术开发费实际发生额的50%抵扣的应纳税所得额等情况，报经主管国税机关审查核准后执行，同时，主管国税机关层报市、地国税机关备案。

现将《国家税务总局关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15%税率征收企业所得税的优惠的通知》(国税发[1999]172号)转发给你们，并补充如下规定，请一并贯彻执行。

汇总纳税银行的业务招待费、业务宣传费，如由省(市)分行在全省范围内统一计算调剂使用，须经省国税局审核确认，年终按规定的比例，统一计算据实扣除;未经审核确认的，严格按规定比例在监管层次计算据实扣除，超过标准的数额，就地补税。

已核价的薯类白酒，如市场零售价格变动幅度较大，确需调整计税价格的，可由你局调查核实后上报省局调整，调整前仍应按核定的计税价格征税。

为进一步摸清我省国税系统税务代理从业人员状况，请各市、地、县国税局按要求如实填报所辖税务师事务所从业人员的花名册。花名册应于11月15日前报省局注册税务师管理中心。

现将《国家税务总局关于做好储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人登记工作的紧急通知》(国税发[1999]188号)转发给你们，并作以下补充规定，请一并贯彻执行。

税务代理机构脱钩改制政策性强、涉及面广，时间紧、任务重。请各地组织有关人员认真学习总局文件，做好清理整顿的各项工作。具体清理整顿工作，省局将另行研究部署。

丰源水电公司所属康复机组在所在地办理纳税申报时，除按规定报送有关纳税申报资料外，还应填报《电力企业增值税进项税额和销项税额统计表》，经当地主管国税机关审核盖章后，报送丰源水电公司，作为办理增值税结算的依据。

你局《关于专用发票开具问题的请示》(巢国税发[1999]111号)收悉。企业的业务员以企业的名义对外签订合同，销售本企业或以企业名义购进的产品，是业务员在代理权限内，以企业的名义实施的民事法律行为。

至于业务员与企业在经济上如何结算、利益上如何划分，属于企业的内部经营管理问题。鉴于此，对企业为本企业业务员销售货物开具增值税专用发票(或普通发票)的行为，不应认定为虚开。

你局《关于对肥西县山南医院中心药库调拨药品征免增值税问题的请示》（合国税发[1999]165号）收悉。肥西县山南医院中心药库是山南医院的内设机构，其将药品批发给独立核算的乡镇卫生院和个体行医者，属于销售货物行为。

各级国税机关在系统发行工作中的职责分别为：省局负责发行市地级税务发行子系统、认证报税子系统和企业发行发售子系统;市地局负责发行区县级认证报税子系统和企业发行发售子系统;区县国税机关负责发行所辖企业开票子系统。

鉴于“股本”科目核算内容与“实收资本”科目基本一致，即都是核算投入资本，只是由于企业性质的不同，名称有所区别，前者适用于股份制企业，后者适用于其他企业。因此，对股分制企业记载资金的帐簿应按“股本”与“资本公积”两项合计金额计征印花税。

为加强企业所得税的预缴管理，明确征纳双方的法律责任，规范税收征管程序，保证税款及时均衡入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其《实施细则》等有关规定，特制定本办法。

根据国家税收法规的规定，纳税人以预收货款方式销售商品，除国家税收法规另有规定者外，一般应在商品发出时确认收入的实现。出版企业预收书款，应按预收货款方式销售商品处理，在书报发出时确认收入。