豫国税发[2004]246号 河南省国家税务局关于印发《全省煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案》的通知

河南省国家税务局关于印发《全省煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案》的通知

豫国税发[2004]246号            2004-09-07

各省辖市国家税务局：

　　为了加强煤炭行业税收管理，按照《河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知》精神(豫政[2004]41号)，省局决定在全省推广应用煤炭电子计量税控系统。现将《全省煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：《全省煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案》

河南省国家税务局

二00四年九月七日

全省煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案

　　根据《河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知》精神(豫政[2004]41号)，为了加强煤炭行业税收管理，全省在煤炭企业中推广应用电子计量税控系统。现制定如下具体实施方案：

　　一、组织领导

　　在全省范围内对煤炭企业推广应用电子计量税控系统，是利用现代信息技术对煤炭企业产量进行实时自动监控，将税收监管与计量控制有效结合，实施科学管理的重要措施，也是全省利用信息化手段实施行业精细化管理的具体实践。由于此项工作涉及面广、技术性强，工作难度大，为了保证此项工作的顺利开展，省局成立领导小组并下设办公室负责此项工作具体实施。

　　(一)领导小组。负责煤炭电子计量税控系统推广应用的组织领导和协调工作。领导小组成员：

　　组长：魏法学

　　副组长：魏正武

　　成员：杨贵荣(流转税管理处处长)

　　王少华(征收管理处处长)

　　翟宏范(信息中心主任)

　　(二)办公室。领导小组下设办公室负责具体实施工作。办公室成员：杨莉、常学华、袁卫东、张冬、邵伟。

　　二、推行范围

　　市县国有煤炭企业及所有小煤炭企业。省属国有煤炭企业是否推行安装由各市确定。

　　三、实施步骤

　　根据全省煤炭企业分布、经营状况，以及电子计量税控系统的生产、安装及培训能力，具体推广应用工作分为三个阶段：

　　(一)准备及宣传发动阶段。2004年8月底至9月中旬。主要工作任务包括：组织开展全省煤炭企业税源及井口状况的普查;领导小组与设备开发商协调生产安装、业务培训及售后服务等事宜;召开全省推行动员会，安排布置推行工作;各市向当地政府汇报，与有关部门协调，对煤炭企业做好宣传解释、发动及引导工作，确保推行工作的顺利进行。

　　(二)组织安装阶段。9月下旬至12月。各市根据总体部署结合当地情况制定具体推行方案，并建立系统服务器，安装调试相应软件;组织并配合安装公司及煤炭企业对井架开展测量，并对企业进行培训;完成煤炭企业电子计量设备的安装调试工作以及税务端系统初始化工作。

　　(三)组织验收和总结阶段。2005年1月。安装工作结束后，各市组织人员对安装工作进行审查验收，并开展工作总结，系统转入正式运行。

　　四、工作要求：

　　(一)统一思想，提高认识，高度重视，加强领导。

　　各级国税部门要充分认识此次电子计量税控系统推广工作是加强煤炭行业税收管理的重要措施，是现代化手段在今年全省税源精细化管理中的具体应用，是加强煤炭行业的管理，做到严征细管，防止税收流失的有效抓手。各级国税领导尤其是一把手要高度重视，统一思想，成立领导小组，加强内部协调，扎扎实实地做好此项工作的组织实施。

　　(二)做好汇报，加强宣传，争得支持，取得理解。各级国税部门要将《河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知》(豫政[2004]41号)精神主动向当政府汇报好，讲明此项工作在加强行业、税收等方面的管理，增加收入方面的重要意义，取得支持。同时，要主动做好与行业主管部门、公安等部门的协调工作，争得他们的支持，将对推行工作起到事半功倍的作用。另一方面，对煤炭企业要做好宣传和引导，该系统能够为企业创造公平竞争的环境，并为企业自身管理提供便利条件。推行工作要讲策略，讲方法，做到深入细致，尽可能减少推行工作的阻力。

　　(三)明确责任，加强培训，协作配合，优化服务。各级各部门要各司其职，各负其责。税务机关内部各部门要加强协调，分工负责，及时解决存在的问题。基层税务机关一是要组织、配合技术服务单位做好内外部的培训工作，以熟练掌握软件的操作和使用方法;二是要注重与技术部门、煤炭企业间的协调与组织安排，建立顺畅的沟通渠道，保证企业生产不受较大影响的同时，技术服务单位及时安装系统，顺畅运行，发挥效能;技术服务部门要保证产品及安装质量、进度和良好快捷的售后服务。

　　(四)加强教育，严明纪律，廉洁自律。在安装过程中，任何单位和个人不得擅自加价和变相提高产品价格，不得搭车收取其他费用，不得借机直接或间接牟取任何经济利益。