豫政办[2008]75号 河南省人民政府办公厅印发关于加快发展服务业的若干政策的通知

河南省人民政府办公厅印发关于加快发展服务业的若干政策的通知

豫政办[2008]75号            2008-09-05

各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

　　《关于加快发展服务业的若干政策》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

二00八年九月五日

关于加快发展服务业的若干政策

　　为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(豫发[2008]10号)，促进我省服务业又好又快发展，现制定如下政策：

　　一、放宽市场准入条件

　　1.凡国家法律、法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放。各类服务业企业在登记注册时，除依据国家法律、法规和国务院有关规定外，各部门一律不得设置前置性审批事项。

　　2.放宽企业集团登记注册条件，凡母公司为服务业企业且注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，母子公司注册资本合计在2000万元以上的，可办理集团登记。

　　3.简化连锁经营企业的证照办理手续。除药品、食品、餐饮、互联网上网服务、娱乐行业继续实行一证一照外，其他行业经营范围需办理前置许可审批的连锁经营企业，能够统一办理的，可由总部统一向审批机关办理有关批准文件或许可证，审批机关应当在批准文件或许可证中列明取得相应许可的各分支机构名称，各分支机构凭该批准文件或许可证到工商行政机关办理营业执照。

　　4.鼓励和支持非公有制资本进入国家法律、法规未禁止的文化、教育、医疗卫生、科技、信息服务等行业和领域，在注册登记、资质认定、项目审批、融资等方面与国有企业享有同等待遇。

　　二、落实税收优惠政策

　　5.服务业企业为开发新技术、新产品、新工艺发生研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

　　6.对被认定为高新技术服务业企业的，按照有关规定减按15%的税率征收企业所得税。

　　7.对纳入国家试点范围的物流企业，将承揽的运输、仓储业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运输、仓储费用后的余额作为营业税计税基数。

　　8.经国家认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的增值税、所得税优惠政策;动漫企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(广告业、娱乐除外)，按适用税目和税率征收营业税;自主开发、生产动漫直接产品的动漫企业，符合国家进口税收优惠政策有关规定的，所进口设备可免征进口关税及进口环节增值税。

　　9.经省认定的工业园区、开发区、产业集聚区内的生产性服务业企业，享受区内工业企业相关的优惠政策。对缴纳增值税的服务贸易出口企业，按照国家规定享受出口退税政策。

　　10.鼓励航空业发展，对机场改扩建或在我省机场新建民用航空公司基地的，若缴纳房产税和土地使用税确有困难，可向主管税务机关提出申请，依法享受减免税优惠政策。

　　11.对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。物业管理企业以与物业管理有关的全部收入减去符合规定的代收费用的余额作为营业税计税基数。营利性医疗机构自取得执业登记证之日起3年内，对其取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，免征营业税;对自用的房产、土地免征房产税和土地使用税。

　　12.依照税法有关规定，对服务业企业(广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧除外)当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签定一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

　　13.对年度应缴纳所得税额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的小型微利服务企业，减按20%的税率征收企业所得税。

　　14.对在一个纳税年度内，从事服务业的居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

　　15.对服务业企业购置并实际使用用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可按设备投资额的10%从企业当年的应税额中抵免;当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。

　　16.对新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一至二年免征企业所得税，第三至五年减半征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业，如当年未享受免税优惠政策的，减按10%的税率征收企业所得税。软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应税所得额时扣除。

　　17.对从事农业灌溉、兽医、农技推广、农机作业和维修等涉农服务业项目所得，按规定免征企业所得税。

　　三、实行价格扶持和规费减免政策

　　18.对列入国家鼓励类的服务业的用水、用气、用热价格与工业基本实现同价，商业用电价格与非普工业用电价格并轨。扶持养老服务业发展，福利性和非营利性养老服务机构用电、用水、用气、用热价格与居民用户实行同价，并免收相应配套费。

　　19.全面清理涉及服务业的行政事业性收费，取消和禁止国家和省行政事业性收费、政府性基金目录外的一切收费。对服务业企业的行政事业性收费，凡收费标准有上、下限额度规定的，一律按下限额度收取。

　　20.免收金融(保险)机构在以资抵贷、抵贷资产接受和变现办理资产过户、登记、抵押等事项过程中所发生的房屋所有权登记费、房产交易手续费。

　　21.经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输站场和物流配送中心、鲜活农副产品批发市场、电子信息产品技术交易市场等项目，减半征收城市建设配套费、道路临时占用费，免收征地管理费。

　　22.民办学校和职业培训机构的设施建设，在城市建设配套费减免等方面享受与公办学校同等优惠政策。

　　23.根据城市总体规划，逐步迁出不符合城市功能定位的企业，鼓励“退二进三”、“退三进三”，利用原址转办服务业项目的免收城市建设配套费等行政事业性收费;除另有规定外，以房地产作价入股进行投资或联营，产权不发生转移的，不征收土地增值税。

　　24.对服务业企业免收医疗机构执业许可证工本费、卫生许可证工本费、统计管理登记证工本费，减半征收卫生监测费、卫生质量检验费、消防产品检测检验费。