湘国税函[1998]121号 湖南省国家税务局关于印发《湖南省国家税务局企业所得税规范化管理考核办法》的通知

湖南省国家税务局关于印发《湖南省国家税务局企业所得税规范化管理考核办法》的通知

湘国税函[1998]121号            1998-05-14

　　现将《湖南省国家税务局企业所得税规范化管理考核办法》印发给你们，请你们对照本办法，结合本地实际，采取有效措施，努力使我省企业所得税规范化管理工作再上一个新台阶。

湖南省国家税务局

一九九八年五月十四日

湖南省国家税务局企业所得税规范化管理考核办法

　　为确保企业所得税规范化管理工作落到实处，根据国家税务总局《关于印发〈企业所得税规范化管理工作的意见〉的通知》(国税发[1997]195号)要求，特制定本考核办法。

　　一、考核的内容和要求。考核方式采取百分制综合考核的形式，分八大项逐项考核计分：

　　(一)工作布置(12分)

　　各地根据总局和省局的要求，完成了如下几项工作，计12分。

　　1.成立了规范化管理领导小组(以发文明确并报省局备案为准);(3分)

　　2.建立了规范化管理各项工作制度的，包括岗位职责分工制度、公文传递处理制度、规范化管理整体规划和分步实施方案，工作中的请示、报告和文件备案制度;(3分)

　　3.全面开展企业所得税规范化管理的;(3分)

　　4.根据总局和省局要求，结合本地实际情况制定具体贯彻实施办法，并报省局备案的。(3分)

　　(二)税收政策管理(13分)

　　1.认真贯彻所得税各项法律、法规和规章，及时转发上级的文件，落实文件精神，制定符合本地区实际情况的措施和办法，并报省局备案的;(3分)

　　2.按照税收管理权限，及时处理所得税政策执行中的具体问题，做到按章办事，不越权行事，不存在擅自解释、随意变通和扩大减免税范围的;(4分)

　　3.采取各种形式搞好政策宣传、培训、辅导和咨询工作，辅导培训面100%，培训、辅导、咨询工作有备查资料的;(3分)

　　4.每年开展执法检查或执法情况调查，并报送执法情况书面材料的。(3分)

　　(三)税源管理(15分)

　　1.根据省局要求建立了所得税税源监控体系，及时、准确地掌握本地区纳税户数、行业分布、重点税源户数，亏损户数等基本情况，积累收集与所得税征收管理相关资料的;(3分)

　　2.能按时准确报送税源报表，税源分析符合要求的;(7分)(此项按税源报表评比得分情况折算)

　　3.能及时掌握所得税收入完成情况和入库进度，有每季所得税收入完成情况和入库进度的分析说明等备查资料，并能均衡入库的，不能均衡入库的扣3分。(5分)

　　(四)税基管理(8分)

　　1.能严格收入管理和费用扣除管理，不存在允许纳税人违背权责发生制原则和收入、费用配比原则申报纳税的情况;(4分)

　　2.建立健全了税前扣除项目的审核制度，严格执行国家税务总局和省局制定的各项制度规定的。(4分)

　　(五)征收管理(22分)

　　1.根据应纳税额的大小，合理确定纳税人预缴方式和预缴期限，并下达书面通知的;(2分)

　　2.企业自行申报率100%(包括减免税企业和亏损企业的申报)，自行申报率每少2%扣一分，直到本项目分数扣完为止;(3分)

　　3.做好申报表及附属资料的审核工作，建立了规范的审核制度，在抽查申报表时，没有发生差错的，计4分，如有差错，则每发现一笔扣2分，直到扣完本项目分数为止;(4分)

　　4.积极清理和压缩欠税，不存在擅自缓交欠税的;(3分)

　　5.按照省局要求做好企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴工作总结和汇算清缴报表的统计分析符合省局规定要求的;(7分)

　　6.加强减免税管理，严格执行减免税管理办法，没有擅自减免税或越权减免税的。(3分)

　　(六)检查管理(10分)

　　1.合理确定检查对象，明确检查重点，并有备查资料的;(2分)

　　2.检查按规定的程序进行，每一程序都有据可查的;(2分)

　　3.通过所得税检查，发现问题，制定措施，改进工作的;(2分)

　　4.与稽查部门协同配合，做好重大违法案件查处的;(2分)

　　5.查补税款入库率在90%以上的。(2分)

　　(七)信息资料管理(15分)

　　1.建立健全了纳税资料管理制度，及时对有关资料进行分类整理和归档，信息资料齐全的;(5分)

　　2.充分利用计算机网络，有关数据和资料都已输入征管软件的;(3分)

　　3.没有征管软件需要建立手工台帐而都建立了手工台帐的;(4分)

　　4.有专人负责税源报表等信息资料管理的。(3分)

　　(八)考核管理(5分)

　　1.建立了考核制度，按年实行层层考核的;(3分)

　　2.考核制度和考核结果报省局备案的。(2分)

　　二、考核对象。根据国家税务总局"要建立考核制度，按年实行层层考核"的要求，省级国家税务局主要考核各地、州、市国家税务局，因此，各地、州、市国家税务局是省局确定的考核对象，同时，为使考核更加全面、准确，各县(市)国家税务局及其征收分局(所)也是省局的延伸考核对象。

　　三、考核工作的组织实施。考核工作由省局组织实施，一年一次，并在全省范围内展开。届时省局将深入各地检查或抽查。

　　四、奖罚措施。省局每年将把考核的情况以文件形式通报全省，以达到表彰先进，鞭策落后的目的。

　　五、本考核办法自1998年1月1日起实行。