工商个字[2015]53号 安徽省工商局关于集中开展查处无照经营暑期专项行动的通知

安徽省工商局关于集中开展查处无照经营暑期专项行动的通知

工商个字[2015]53号                      2015-7-17

各市工商局(工商质监局)、省直管县市场监督管理局：

　　为认真做好商事制度改革新形势下的“查无”工作，进一步整顿和规范市场经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，省局决定在全省范围内集中开展一次查处无照经营暑期专项整治行动。现就有关事项通知如下：

　　一、集中整治时间

　　此次集中开展查处无照经营暑期专项整治行动的时间为2015年7月25日至9月1日。

　　二、整治工作步骤

　　(一)宣传动员和调查摸底阶段(2015年7月25日至8月5日)。各地要通过广播、电视、报刊、互联网等媒介广泛宣传无照经营行为的危害和此次暑期专项行动的意义、目的，公布举报电话，营造查处无照经营行为的社会舆论氛围。各级工商(市场监管)部门要集中力量，全面排查，对辖区内无照经营主体进行一次全面彻底的清查，对清查出来的无照经营主体要分门别类，登记造册。

　　(二)集中整治阶段(8月6日至8月25日)。各地要根据前期调查摸底的基本情况，突出重点区域、重点行业和重点对象，集中开展暑期专项整治行动：要以涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动等为重点整治对象;以车站、码头等交通枢纽地区，集贸市场、校园周边、社区、旅游景区等人口密集的场所，城乡结合部、“三线三边”等无照经营易发的地区为重点整治区域;以煤矿、非煤矿山、易燃易爆、食品药品、农资等生产经营行业，餐饮、文化娱乐、美容、网吧、电子游艺、中介、房地产及各类用电用气用油等行业等为重点整治行业，全方位地开展专项行动，做到发现一户，及时查处一户，不留死角。对应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件的无证经营行为，各级工商(市场监管)部门要严格按照《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》(皖政办〔2009〕106号)文件规定，认真落实信息通报制度，及时抄告相关许可审批部门进行查处。

　　(三)总结验收阶段(8月26日至9月1日)。各地要认真总结此次查处无照经营暑期专项整治行动的开展情况，对专项整治行动的成效、存在的突出问题和不足予以客观分析评估，并于9月10日前向省工商局(个私处)报送专项行动工作总结和《安徽省工商(市场监管)系统查处无照经营暑期专项整治行动情况统计表》。省局将组成督查组，对重点地区开展此次专项行动情况进行督查。

　　三、整治工作要求

　　(一)提高思想认识，加强组织领导。全省各级工商(市场监管)部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，增强“查无”工作的责任感和紧迫感，要从切实维护人民群众生命财产安全和促进社会和谐发展的高度，加强对无照经营行为危害性和“查无”工作重要性的认识。各级领导干部要亲自抓，认真落实主要领导负总责，分管领导负分管责任，相关部门负具体责任的责任分工，层层明确责任，突出工作重点，切实把“查无”工作抓紧抓实抓好。

　　(二)狠抓热点难点，扎实推进工作。各地要抓住社会关注的各类热点难点问题，突出重点区域、重点行业和重点对象，将开展查处无照经营暑期专项整治行动与强化安全生产监管责任、查处取缔“黑网吧”等紧密结合起来。当前，正值盛夏高温季节，安全生产事故易发，各级工商(市场监管)部门务必要加强对无照加油站点、用电、用气、用油、易燃易爆等行业以及涉及安全生产经营领域的排查和查处工作，要分片包干，明确责任，认真排查各类安全隐患，严厉查处无照经营行为，并将清查和处理情况及时报地方政府和相关部门，避免发生安全生产事故。暑假期间也是“黑网吧”高发频发时期，各地要把“查无”工作与查处取缔“黑网吧”有机结合起来，统一部署，统一安排，集中力量，共同整治，全面推进，努力使专项整治行动取得实效。

　　(三)动员社会力量，构建长效机制。各地要充分依靠群众，广泛发动群众，充分发挥12315申诉举报网络的作用，建立灵敏、高效的社会监督举报机制。要认真受理群众对无照经营的投诉举报案件，切实做到有诉必受，有举必查，有查必果。要做到认真排查，及时发现，加强督查，依法查处，始终保持常抓不懈的工作态势，真正形成“查无”工作的长效机制，确保辖区内的无照经营行为得到全面整治，不留死角，不留隐患。要严格执行“查无”工作的“三项制度”，切实落实“查无”综治“一票否决”，要不定期的对辖区内的“查无”工作情况进行督查督办，努力使本地区“查无”工作取得成效。

　　联系人：省工商局个私处，李军

　　联系电话：(0551)64675057

　　电子邮箱：ahgsjgsc@sina.com

　　附件：安徽省工商(市场监管)系统查处无照经营暑期专项整治行动情况统计表(略)

安徽省工商行政管理局

2015年7月17日