为了规范个体税收征管，根据福建省财政厅、福建省国家税务局、福建省地方税务局《关于提高增值税和营业税起征点问题的通知》(闽财税[2005]99号)的通知精神，经研究，现就新的起征点政策提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

经审核，该项目符合财政部、国家税务总局《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》(财税字[1999]290号)和国家税务总局《技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法》(国税发[2000]13号)的有关规定，其利用自筹资金和银行贷款购买《技术改造国产设备投资抵免企业所得税申请表》（详见附件）所列国产设备的投资，准予按规定计算抵免企业所得税。

天安保险股份有限公司福建省分公司由公司总部所在地汇总缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴所得税的办法，市级分支机构应进行财务核算并向当地主管税务机关进行纳税申报。

根据国家税务总局国税函[2004]1388号文件规定，中国网通集团公司所属的我省全资控股企业及其分支机构2004年度集中到北京合并缴纳企业所得税，具体名单见附件。

各有关部门要紧密配合，加强诚信企业体系建设，将参保缴费情况作为企业诚信等级评定的重要内容;工会部门要通过积极开展职工合法权益保护工作，进一步加强对企业职工参加基本养老保险合法权益的保护，共同促进应保尽保，应扩尽扩。

根据我省各寿险公司和省保监局反映，寿险公司为了加强内部控制和管理，化解行业风险，实行授权管理，需要上收部分寿险业务的核保权、出单权及发票开具权限。这与税务部门根据现行规定提出的就地领购、开具、核销发票的要求存在矛盾。

为了规范地税发票鉴定管理办法，统一全省地税系统发票鉴定工作，省局通过调查研究，对《福建省地方税务系统发票鉴定暂行规范》进行了修订，现将修订后的《福建省地方税务系统发票真伪鉴定管理办法》印发给你们，请遵照执行。

企业离休干部、“5.12退休干部”、建国前参加革命工作并符合原国家劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)规定享受100%退休费的退休工人不纳入本次调整范围。

指定加油站和设区市分公司在税源统计上为非独立核算不编制财务报表单位，增值税缴纳方式为上报上级公司缴纳增值税的一般纳税人。

根据国家税务总局令第13号《企业财产损失所得税前扣除管理办法》规定，结合我省税收征管的实际情况，现补充通知如下：第五条：“超过三年以上未支付的应付账款”，债务人应提供债权人未确认损失、未在税前扣除的有效证明，否则债务人均应并入当期所得，缴纳企业所得税。

凡办理储蓄存款业务的各商业银行（不含邮政储蓄机构）均可开办教育储蓄。教育储蓄到期支取，储户须到所在学校开具正在接受非义务教育的学生身份证明（以下简称“证明”）。“证明”委托各设区市国家税务局征收管理科(处)印制，由学校到所在地主管税务机关领取。

现将《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(财行[2005]365号)转发给你们，并提出如下贯彻意见，请遵照执行，并及时反馈执行中发现的问题。

建立外籍人员个人所得税源泉控管制度，实行“一人一档”管理，目的是要求各级地税部门采集、整理、保管本辖区内所有外籍纳税人员的基本情况、收入来源、申报纳税、适用的税收政策等信息资料，对每一个纳税人建立动态档案，为外籍人员个人所得税征收管理、税务审计、纳税评估和开具涉税证明等工作提供信息打下基础。

金融机构各省级分行和直属一级分行向机构所在地主管国家税务局申请认定增值税一般纳税人资格，机构所在地的主管国家税务局应按规定给予办理认定手续，并做好办税员培训工作。

接国家税务总局《关于国家电网公司所属企业2005年度技术开发费扣除标准的通知》（国税函[2005]1079号），同意福建省电力有限公司2005年度上交技术开发费1800万元在企业所得税前扣除，请遵照执行。

接国家税务总局《关于中国民用航空总局缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2005]1075号），中国民用航空总局下属的福州空管站从2005年起，由民航总局在北京市合并缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。

接国家税务总局《关于中国电力投资集团公司合并缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2005]1040号），中国电力投资集团公司所属的福建砂溪口水力发电厂从2005年起，由集团公司在北京市合并缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。

接国家税务总局《关于中国铁通集团有限公司缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2005]1080号），中国铁通集团有限公司下属的中国铁通集团有限公司福建、福州、漳州、泉州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德分公司，中国铁通集团有限公司福州铁道通信服务中心，铁通工程建设有限公司福建分公司等十一家全资企业从2005年起，由集团公司在北京市合并缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。

现将《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法(试行)>的通知》(国税发[2005]129号)转发给你们，省局根据该办法另行制定了《福建省地方税务局关于<税收减免管理办法(试行)>的实施方案》，一并下发执行。各级地税部门在试行中遇到的问题，请及时报告省局(征管处)。

为落实省委、省政府加快建设海峡西岸经济区的总体战略构想，适应部分产业战略转移，引导企业规范发展，做大做强产业，省局研究制定了《委托加工业务增值税管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，现印发给你们，请你们广泛宣传，结合实际，制定具体方案组织实施。

对企业财产损失额、金融企业呆帐损失额和企业所得税政策性减免税款在500万元以上（含500万元）的，报省局审批。纳税人可向主管税务机关申请，也可直接向有权审批的税务机关申请。具体受理申请文书，省局将另行规定。

接国家税务总局《关于中国外运（集团）公司缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2005]914号），中国对外贸易运输（集团）总公司下属的福建外运公司、福建外运福州汽车运输公司、中国外运福建莆田公司、中国外运福建厦门公司、中国外运福建漳州公司、中国外运福建储运公司、福建外贸马江储运公司、福建省外贸汽车维修厂等八家全资企业从2005年起，由总公司在北京市合并缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。

教育储蓄到期支取，储户须到所在学校开具正在接受非义务教育的学生身份证明(样式见国税发[2005]148号第七页)，由储户所在学校根据“证明”样式直接开具。执行中遇有问题，请及时向所在地国家税务局、人民银行、教育部门反映。

职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察，由行政许可审批的同级劳动保障行政部门管辖;省级审批的机构，由机构所在地的设区的市级劳动保障行政部门管辖。

近接部分地方反映，实行核定征收印花税的纳税人外出经营时，经营地的地税机关也要求其缴纳印花税，造成纳税人重复纳税问题。对此，经研究决定，在国家税务总局未做明确规定前，我省范围内实行核定征收的应税凭证所应缴纳的印花税，由企业所在地主管地税机关征收。

进一步完善对全省电力、邮电、烟草、金融、证券、外贸、旅行社、广告、房地产、设计院所、事务所、研究所等12个行业所属企业的中高层管理人员和中高级技术人员试行的“双向申报”制度，有条件的地方可以选择扩大试行对象或范围。

为深入贯彻《工伤保险条例》(以下称《条例》)和《福建省实施<工伤保险条例>办法》(闽政[2004]12号)(以下称《实施办法》)，结合我省实际，对工伤保险几个政策问题的处理提出如下意见，请认真贯彻执行。

为做好对增值税一般纳税人增值税普通发票一窗式票表比对的宣传工作，省局拟定了《福建省国家税务局关于增值税一般纳税人做好增值税普通发票票表比对宣传材料》，请各地自行印制发放给纳税人。

对本通知下发前已经认定为未达起征点的纳税户，各地要在今年底前集中一次在办税服务中心或有关媒介上公布;对于今后新认定为未达起征点的纳税户，要结合定额评定结果一起公布。

新办的城镇劳动就业服务企业(国家规定不能减免的行业除外)，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免征所得税3年。

为贯彻《二手车流通管理办法》(中华人民共和国商务部 中华人民共和国公安部 国家工商行政管理总局 国家税务总局2005年第2号令)，适应二手车交易方式变化，国家税务总局经商中华人民共和国商务部、中华人民共和国公安部和国家工商行政管理总局同意，对《二手车销售统一发票》式样进行修改，删除“工商部门审核(盖章)”字样。