为规范和加强企业所得税税收优惠的管理工作，落实企业所得税各项优惠政策，充分发挥税收优惠促进经济发展和调节经济的杠杆作用，厦门市国、地税联合制定了《厦门市企业所得税税收优惠管理工作规程（试行）》（以下简称《工作规程》），现印发给你们，请遵照执行。

由于受到全球金融危机的影响，自去年下半年以来，我市很多企业，特别是出口型生产企业，销售收入下降、利润大幅减少、多数甚至出现亏损，部分企业的生产经营处于停产、半停产状态。

办理车船税退税的纳税人，属于重复投保退保、车辆盗抢报废停驶退保（含符合交强险合理退保的其他情况）、税款计算差错等情况引起的退税，由纳税人携带退保或证明税款计算差错的相关资料，经保险公司核实后，按退保月份所占比例或多缴金额将税款先行退付纳税人。

同城通售普通发票的范围厦门市国家税务局监制的各类普通发票，除一般纳税人防伪税控系统一机多票的普通发票、保税货物销售发票和机动车销售统一普通发票外，全部纳入同城通售范围。

对新公布的税收政策，采取适当形式送达A级纳税人，确保A级纳税人及时、准确地了解税法信息。由国税、地税主管税务机关分别赠阅《税收法规文告》、《海峡财经导报》，由企业所得税主管税务机关负责赠阅《中国税务报》。

纳税人应当依照新企业所得税法、实施条例及相关规定自行计算应纳税所得额和应纳所得税额，在规定的时间内，向主管税务机关办理年度企业所得税纳税申报、报送税务机关要求提供的有关资料、结清应缴应退税款，并对申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品。

在市局培训的基础上，各局自行组织对所管辖企业的培训，使纳税人及时了解掌握企业所得税有关政策规定、汇算清缴的工作程序和要求，增强企业依法纳税观念，提高企业自行汇算、准确申报的能力，促进自行申报质量的提高。

市财政局、市科技局应于与合作担保机构合作年度终了后下一年度的6月份前，将上年度科技担保扶持资金的使用情况专题书面报告市政府。若有发生逾期和代偿项目支付担保风险补偿资金的要单独报告。

包括水豆腐、老豆腐、本地豆干、卤水小白干、卤水五香干、二连干(供烧烤)、安溪豆干、豆干、簿百页、簿百页丝、簿百页结、卤干丝、厚百页、厚百页丝、厚百页结、素鸡、小油泡、大油泡、油三角、油炸豆腐、油条子、油炸豆干、小油方。不包括各种豆制品小吃食品。

为推进市级企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

自2009年1月1日起，市局和岛外各区局启用新的对外支付税务证明专用章，原有的售付汇证明审核专用章停止使用。岛外各区局应将新刻制对外支付税务证明专用章报市局及相关部门备案。 

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，规范税务部门政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及相关工作部署、国家税务总局政府信息公开系列文件精神，特制定《厦门市国家税务局政府信息公开指南》、《厦门市国家税务局政府信息公开目录》、《厦门市国家税务局依申请公开政府信息工作规程》、《厦门市国家税务局政府信息公开保密审查办法》、《厦门市国家税务局税收新闻发布和新闻发言人制度》，现印发给你们。

充分发挥中国国际投资贸易洽谈会、海峡两岸机械电子商品交易会等平台作用，加强对我市服务外包企业的宣传和推介，帮助发包商与接包商建立对接平台，支持企业拓展海外市场。

现将国家税务总局《关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的通知》(国税函[2008]977号)转发给你们，并就核定征收户代开货运发票的个人所得税清算问题明确如下，请一并贯彻执行。

各单位应按通知要求，在2008年12月31日前，及时修改废旧物资经营单位的防税税控档案信息，收缴废旧物资经营单位尚未开具的废旧物质专用发票，并对废旧物资经营单位的票种登记信息进行重新核定。

本实施办法已将我市地税系统所有现行有效的审批事项一一列举，除今后新的法律、法规、规章明确规定需审批外，各基层局一律不得将本实施办法规定以外的事项列入行政许可及非许可审批范围。

机动车发票税控系统是以公路内河货物运输业发票(以下简称税控系统)税控系统为基础进行开发研制的，与货运发票税控系统共同构成了税控收款机的模块二(带抵扣功能发票的税控管理)。

为确保本次专项检查工作的顺利开展并取得预期效果，各区局、直属分局要高度重视此次专项检查工作，要精心组织，对检查的时间、对象、步骤等要逐一落实，以确保专项检查工作落到实处。

各区局负责向本局所辖企业所得税和利息个人所得税的相关企业和个人开具税收居民证明的工作，区局在指定负责此项工作的具体科室后，将负责科室、联系人的名单报市局国际处备案。

市属机关事业单位(含部分省属、部属单位)已通过市财政局网站或金宏网向厦门市财政局办理公务员医疗补助网上审核，审核通过后，由地税局接收市财政局审核数据，并统一处理，用人单位无需再向地税部门办理公务员医疗补助认定申报。

各单位要认真领会总局文件精神，高度重视红字增值税专用发票通知单管理系统(以下简称红字发票通知单管理系统)的推行工作。市局负责全市推行计划、方案制定以及推行工作的组织协调和督促指导。

《关于增值税若干政策的通知》（财税[2005]165号）第四条规定：纳税人兼营免税项目或非应税项目（不包括固定资产在建工程）无法准确划分不得抵扣的进项税额部分，按所列公式计算不得抵扣的进项税额。

主管税务机关在审核纳税人的捐赠行为是否符合《通知》的有关规定时，如果对纳税人提供的材料和情况存在疑义的，应当向公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门等有关单位或部门发函核实。

根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第六条规定：“在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。”

纳税人申请开具一般完税证明(指其在一定时间内缴纳地方税收数额的证明)，直征局、外税分局、火炬高新区局、象屿保税区局在各自办税服务厅开具;其他区局在各分局(所)办税服务室开具，分局(所)未设办税服务室的，由区局办税服务厅开具。

在审核再投资退税时应把握如下原则：首先，应遵循年度利润的原则。企业所得税“按季预缴、年度汇算”的征收方式确立了以年度利润为基准的原则。年度中间的利润应以月平均利润与相应的期间相对应以避免利润波动。

根据2008年上半年稽核异常海关完税凭证审核检查工作结果统计，我局2008年上半年已完成1915份海关完税凭证异常信息的审核检查，其中1653份核查结果属企业采集错误，占已完成核查的异常票的86.32%。

为贯彻落实新的企业所得税法，确保企业所得税预缴工作顺利进行，现将《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》(国税函〔2008〕251号)转发给你们，并补充通知如下：

要规范纳税信用等级评定档案资料的管理。属于分户的基础评定资料即《纳税人纳税信用等级初步确定工作底稿》，应由税收管理员分别归集到各自的纳税人征管档案中。属于评定过程中产生的文件、会议纪要等评定材料由各基层局征管科保管归档。

各单位要按照文件规定的条件，准确计算纳税人全年平均实际安置残疾人员占在职职工总数的比例，对一个纳税年度内累计3个月平均比例未达到25％的，应自次年1月1日起取消增值税退税的优惠政策等规定进行严格审核，并加强监督与管理。