文市发[2008]51号文化部财政部国家税务总局关于印发《动漫企业认定管理办法（试行）》的通知

来源：税屋作者：税屋人气：时间：2008-12-18

摘要：为扶持我国动漫产业发展，落实国家对动漫企业的财税优惠政策，根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见的通知》(国办发[2006]32号，以下简称《通知》)规定，制定本办法。

　　第四章认定程序

　　第十四条动漫企业认定的程序如下：

　　(一)企业自我评价及申请

　　企业认为符合认定标准的，可向省级认定机构提出认定申请。

　　(二)提交下列申请材料

　　1.动漫企业认定申请书;

　　2.企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件;

　　3.法定代表人或者主要负责人的身份证明材料;

　　4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明;

　　5.营业场所产权证明或者租赁意向书(含出租方的产权证明);

　　6.开发、生产、创作、经营的动漫产品列表、销售合同及销售合同约定的款项银行入帐证明;

　　7.自主开发、生产和拥有自主知识产权的动漫产品的情况说明及有关证明材料(包括版权登记证书或专利证书等知识产权证书的复印件);

　　8.由有关行政机关颁发的从事相关业务所涉及的行政许可证件复印件;

　　9.经具有资质的中介机构鉴证的企业财务年度报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)等企业经营情况，以及企业年度研究开发费用情况表，并附研究开发活动说明材料;

　　10.认定机构要求出具的其他材料。

　　(三)材料审查、认定与公布

　　省级认定机构根据本办法，对申请材料进行初审，提出初审意见，将通过初审的动漫企业申请材料报送办公室。

　　文化部会同财政部、国家税务总局依据本办法第十条规定标准进行审核，审核合格的，由文化部、财政部、国家税务总局联合公布通过认定的动漫企业名单。

　　省级认定机构根据通过认定的动漫企业名单，向企业颁发“动漫企业证书”并附其本年度动漫产品列表;并根据本办法第五条、第十一条的规定，在动漫产品列表中，对动漫产品属性分类以及是否属于自主开发生产的动漫产品等情况予以标注。

　　动漫企业设有分支机构的，在企业法人注册地进行申报。

　　第十五条已取得“动漫企业证书”的动漫企业生产的动漫产品符合本办法第十二条规定标准的，可向办公室提出申请认定为重点动漫产品，并提交下列材料：

　　1.重点动漫产品认定申请书;

　　2.企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件，"动漫企业证书"复印件;

　　3.符合本办法第十二条规定标准的相关证明材料：经具有资质的中介机构鉴证的企业财务年度报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)等企业经营情况，并附每项产品销售收入的情况说明;获奖证明复印件或版权出口贸易合同复印件等版权出口收入证明;有关机构的推荐证明;

　　4.认定机构要求出具的其他材料。

　　办公室收到申报材料后，参照本办法第十四条第三款规定的程序予以审核。符合标准的，由办公室颁发“重点动漫产品文书”。

　　第十六条已取得“动漫企业证书”的动漫企业符合本办法第十三条规定标准的，可向办公室提出申请认定为重点动漫企业，并提交下列材料：

　　1.重点动漫企业认定申请书;

　　2.企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件，“动漫企业证书”复印件，“重点动漫产品文书”复印件;

　　3.符合本办法第十三条规定标准的相关证明材料：经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计年度财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)等企业经营情况或版权出口贸易合同复印件等版权出口收入证明;有关机构的推荐证明;

　　4.认定机构要求出具的其他材料。

　　办公室收到申报材料后，参照本办法第十四条第三款规定的程序予以审核。符合标准的，由文化部会同财政部、国家税务总局联合公布通过认定的重点动漫企业名单，并由办公室颁发“重点动漫企业证书”。

　　第十七条动漫企业认定实行年审制度。各级认定机构应按本办法第十条、第十三条规定的标准对已认定并发证的动漫企业、重点动漫企业进行年审。对年度认定合格的企业在证书和年度自主开发生产的动漫产品列表上加盖年审专用章。

　　不提出年审申请或年度认定不合格的企业，其动漫企业、重点动漫企业资格到期自动失效。

　　省级认定机构应将对动漫企业的年审情况、年度认定合格及不合格企业名单报办公室备案，并由办公室对外公布。

　　重点动漫企业通过办公室年审后，不再由省级认定机构进行年审。

　　第十八条动漫企业对年审结果有异议的，可在公布后20个工作日内，向办公室提出复核申请。

　　提请复核的企业应当提交复核申请书及有关证明材料。办公室收到复核申请后，对复核申请调查核实，由文化部、财政部、国家税务总局作出复核决定，通知省级认定机构并公布。

　　第十九条经认定的动漫企业经营活动发生变化(如更名、调整、分立、合并、重组等)的，应在15个工作日内，向原发证单位办理变更手续，变化后不符合本办法规定标准的，省级认定机构应报办公室审核同意后，撤销其“动漫企业证书”，终止其资格。不符合本办法规定标准的重点动漫企业，由办公室直接撤销其"重点动漫企业证书"，终止其资格。

　　动漫企业更名的，原认定机构为其办理变更手续后，重新核发证书，编号不变。

　　第二十条经认定的动漫企业、重点动漫企业，凭本年度有效的“动漫企业证书”、“重点动漫企业证书”，以及本年度自主开发生产的动漫产品列表、“重点动漫产品文书”，向主管税务机关申请享受《通知》规定的有关税收优惠政策。

　　第二十一条重点动漫产品、重点动漫企业优先享受国家及地方各项财政资金、信贷等方面的扶持政策。

　　第五章罚则

　　第二十二条申请认定和已认定的动漫企业有下述情况之一的，一经查实，认定机构停止受理其认定申请，或撤销其证(文)书，终止其资格并予以公布：

　　(一)在申请认定过程中提供虚假信息的;

　　(二)有偷税、骗税、抗税等税收违法行为的;

　　(三)从事制作、生产、销售、传播存在违法内容或盗版侵权动漫产品的，或者使用未经授权许可的动漫产品的;

　　(四)有其他违法经营行为，受到有关部门处罚的。

　　被撤销证书的企业，认定机构在3年内不再受理该企业的认定申请。

　　第二十三条对被撤销证书和年度认定不合格的动漫企业，同时停止其享受《通知》规定的各项财税优惠政策。

　　第二十四条参与动漫企业认定工作的机构和人员对所承担的认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反动漫企业认定工作相关要求和纪律的，依法追究责任。