为方便增值税纳税人纳税申报，进一步强化纳税监管，根据国家税务总局对增值税防伪税控系统的要求，你公司所属航天信息股份公司对增值税防伪税控系统的软、硬件进行了系统修改和升级，新系统采用了32K内存的大容量IC卡。

实行新税制后，除税法明确规定的减免税外，原有的减免税原则上都已取消。因此，对于电力部门将电力建设资金贷给使用单位而收取的利息收入，应当征收营业税。考虑到过去各地对此项收入在征免税的执行上不够统一，为了统一政策，便于执行，从 1996年1月1日起，对电力部门将收取的电力建设资金贷给使用单位而取得的利息收入，应当按"金融保险业"税目征收营业税。

集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好、用好集体资产，对于壮大集体经济实力，改善农业生产条件，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，保持农村社会稳定，都有着十分重要的意义。

每年度末，海关将上述地区在国家核定额度内进口自用物资的统计情况报财政部审核，财政部根据国家金库统计的实际入库情况，依照当年的税收返还比例，计算出当年实际应返还的数额，及时返还给上述地区人民政府。当年财政返还的数额不能超过预算安排的返还额。具体办法由财政部会同中国人民银行、国家税务总局和海关总署另行制定。

企业出口销售收入一律以离岸价为准，如果出口合同规定的不是离岸价，在出口商品离岸以后支付的运费、保险费、佣金，冲减出口销售收入;收到的佣金，增加出口销售收入。企业进口商品，其国外进价一律以到岸价为准，如果进口合同价格不是到岸价，在商品到达目的港口以前由企业以外币支付的运费、保险费、佣金，加入进价;收到的佣金，冲减进价。

各地涉外税收部门要认真贯彻执行文件精神，切实抓好宣传培训工作。除集中宣传辅导外，要对主管增值税的税务人员和纳税企业的财会人员进行一次专门培训。对贯彻执行中出现的问题，要认真及时地研究解决。

“期初进项税额余额”栏填写1995年初尚未抵扣的期初进项税额余额。该栏的“本月数”与“累计数”相同，该数确定后，在以后的纳税申报期填写《增值税纳税申报表》时保持不变，直到期初进项税额余额抵扣完毕。税务机关今后印制的《增值税纳税申报表》第十一栏改为“95年初期初进项税额”。

根据我国国民经济发展和市场需求，同时考虑对中央财政的影响和国内产业承受能力，在有利于产业结构调整和关税结构合理化的前提下，将我国进口关税总水平逐步降低到一般发展中国家的平均水平。为此，从1996年4月1日起，我国进口关税总水平降至23%.具体降税方案由国务院关税税则委员会提出，报国务院批准后由海关总署对外公布执行。

为贯彻国务院关于支持组建政策性银行的精神，便于国家开发银行应缴纳的营业税集中返还，现对国家开发银行纳税地点的问题明确如下： 国家开发银行委托贷款业务应缴纳的营业税，从1995年1月1日起改由国家开发银行总行集中缴纳，不再由受托行就地代扣代缴。

1994年实行新税制后，国家对中国化工进出口公司经营国家计划内原油出口利润，作为中央财政专项收入单独核算，不计入公司应纳税所得额、考虑化工进出口公司代理煤代油办公室出口的原油是国家计划内出口油的一部分，并且实行财政列收列支办法，因此可暂不征收所得税。

根据财政部国家税务总局[1994]财税字第026号《关于增值税、营业税若干政策规定的通知》的规定，自1994年6月1日起，中化辽宁进出口公司、中化河北进出口公司和中化山东进出口集团公司出口的原油应按规定缴纳增值税。

《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）第一条规定：“在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税”。你省江门市周某属于在中国境内有住所的个人，因此，从境外取得的所得，应依照税法规定缴纳个人所得税。

中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）第一条法规：“在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法法规缴纳个人所得税”。你省江门市周某属于在中国境内有住所的个人，因此，从境外取得的所得，应依照税法法规缴纳个人所得税。

对采取"折扣销售"、"以旧换新"、"还本销售等方式销售货物的增值税纳税人，有无不按增值税税法规定计算销售额纳税。对依照增值税税法规定应当征收增值税的混合销售和兼营的非应视劳务，其非应税劳务是否计入了销售额纳税。

最近，不少非执业会员(以下简称会员)来电询问，如何办理转会、退会手续，为便于全国会员转会、退会手续的统一，现对《中国注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》，(以下简称《暂行办法》第十条、第六条、第七款的规定作出如下补充说明。

资本金贷款合同，不属于免税凭证范围，应按法规缴纳印花税。从目前国家政策性银行的经营状况考虑，对记载资金的帐簿，一次贴花数额较大难以承担的，经当地税务机关核准，可在二年内分次贴足印花。

“《营业税税目注释》国税发[1993]149号中的‘融资租赁’，是指经中国人民银行批准经营融资租赁业务的单位所从事的融资租赁业务”，与目前我国企业融资租赁业务审批管理体制不相适应。对此，经研究，现明确如下：对经对外贸易经济合作部批准的经营融资租赁业务的外商投资企业和外国企业开展的融资租赁业务，也按融资祖赁征收营业税。

你行《关于改向国家税务总局直属征收局缴纳营业税的请示》（信银[1995]196号）收悉。鉴于你行是经国务院及中国人民银行批准成立的一家全国性、综合性银行，根据《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发[1993]85号）的规定，你行总行的营业税属于中央固定收入，因此，对你行总行应缴纳的营业税，从1996年1月1日起向国家税务总局直属征收局缴纳。

新的营业税制实施以后，对交通、公路部门收取的公路养路费、增容费应否征收营业税，应以《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条以及《财政部 国家税务总局关于必须严格执行税法统一规定不得擅自对行政事业单位收费减免营业税的通知》（财税字[1995]6号）为准。

你部《关于明确代理财政性奖金业务补贴费免收税金的请示》收悉，根据财基字[1995]60号文件和财政部、中国人民建设银行委托代理协议书的规定，我们同意按照3‰的费率支付建设银行委托代理业务网点建设补助支出，主要用于办理委托代理业务基层网点建设。

各地税务机关应严格选户规定，对符合《增值税专用发票使用规定》中关于准许利用计算机开具专用发票条件，而且经常存在每笔销售额达百万元以上经济业务的企业，方可纳入防伪税控系统。

县（区）级税务机关。对发生丢失、被盗专用发票的企业，除按法规给予处罚外，县（区）级税务机关应填写《丢失被盗增值税专用发票清单》（样式附后）；对于税务部门发生丢失、被盗专用发票的亦应填写《丢失被盗增值税专用发票清单》。《丢失被盗增值税专用发票清单》在次月5日前上报地（市）级税务机关。

据了解，一些省、市为了吸引外资银行进入本地区，竞相攀比特区的税收政策，自行变通征税方法，对外资银行减征、缓征营业税。为了严肃财经纪律，保证国家财政收入，各有关主管税务局，应对设在经济特区和上海浦东新区以外的外资、中外合资银行（含财务公司），自其设立之日起在中国境内从事经营活动取得的收入照章征税，没有征税或征税不足的，应在1995年底以前补征入库。

为了完善保税区外汇管理，促进外向型经济的发展，根据国家有关法律、法规的法规，特制定本办法。本办法所称保税区是指在中华人民共和国境内（以下称“中国境内”）经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。本办法所称“区外”是指中国境内保税区以外的其他地区。

为了避免与其他科技人员的收入差距拉得过大，引起其他地区要求免税的攀比，对中国科学院院士、中国工程院院士取得超过每人每月2000元院士津贴以外的部分，以及其他院士和专家取得的津贴，仍应按[1994]国税发第118号文件规定缴纳个人所得税。请你们向有关方面做好解释，并督促有关部门做好扣缴工作。

关于企业出口产品产值应包括的范围问题，对外贸易经济合作部1987年1月26日发布的《对外经济贸易部关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》及其补充法规（[1992]外经贸资发第119号），就认定外商投资企业为产品出口企业时计算出口产品产值所包括的范围及内容作出了具体法规。

各级人民检察院要充分发挥法律监督职能，加强对《决定》所规定的各种犯罪案件的检察工作。要进一步提高对虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票的犯罪活动严重危害性的认识，继续把深入查办《决定》规定的有关犯罪案件作为当前检察机关的重点工作之一。

有关主管部门决定不办理土地使用权出让手续，其转让收入中包含土地收益的，应将土地收益按有关规定上交国家。国有农业企业依法转让国家划拨的土地使用权，仍依照《农业企业财务制度》的规定进行处理。

现将经国务院批准的《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》（见附件二）公布实施，请遵照执行，有何问题请及时向工作小组办公室（设在海关总署监管司）反馈。

为加强国家农业综合开发财政有偿资金的使用管理，根据财政部部长办公会议确定的原则，并参照财政周转金有关管理办法，制定出了《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请报送国家农业综合开发办公室。

我部在1991年发布试行的《会计改革纲要(试行)》的基础上，重新制定了《会计改革与发展纲要》，《会计改革纲要(试行)》同时废止。现将《会计改革与发展纲要》(以下简称《纲要》)印发你们，请根据本地区、本部门会计工作的实际，有计划地组织实施。

各类银行、保险公司全资附属的各类公司和单位，凡是具备法人资格并且按国家有关法规已经与银行、保险公司完全脱钩的，一律按33％税率就地缴纳所得税；没有脱钩的仍将其应纳税所得额并入银行、保险公司纳税所得额，按55％税率缴纳所得税。

这次增加离退休费充分体现了党和政府对广大离退休人员的关心和照顾。由于这项工作政策性强，涉及每个离退休人员的切身利益，各地区、各部门一定要加强领导，严格执行政策，注意做好思想政治工作，把这件好事办好，促进改革、发展和稳定。