国税发[1993]18号 国家税务总局关于加强投资方向调节税征收工作的通知

国家税务总局关于加强投资方向调节税征收工作的通知

国税发[1993]18号　　1993-06-18

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：

　　今年以来，全国固定资产投资增势迅猛，第一季度比去年同期增长70%，而固定资产投资方向调节税收入却严重下滑，1-5月份收入比去年同期下降17.6%。全国除个别省、区、市比上年同期有所增长外，大部分地区下降幅度都很大，下降30%左右的有：河北、吉林、山东、福建、青海、上海、哈尔滨;下降35%以上的有：贵州、北京、长春;下降40%以上的有：黑龙江、湖南、云南、宁夏、四川、西安、河南、甘肃、宁波等省市下降幅度高达50-66%。对此状况，应当引起高度重视，立即采取措施，扭转收入下滑的局面。为此，我们提出加强投资方向调节税征收管理工作的几点要求：

　　一、加强领导，确保完成今年收入任务

　　征收投资方向调节税涉及面广，政策性强，难度很大，各级税务机关必须加强领导，要配备专人管理，从现在起要切实重视做好投资方向调节税征收工作，一抓到底，确保1993年投资方向调节税收入任务的完成。

　　二、强化征管，严格执法

　　在计划管理体制审批权限变动后，各级税务机关要及时采取相应措施，坚持和完善源泉控管办法和纳税申报制度;对各级计划主管部门下达投资计划时所标明的税目税率和应纳税额，要严格按《固定资产投资方向调节税暂行条例》的规定核定，并据实征收。对地方越权擅自规定停征或减免税的，税务机关有权拒绝执行，要进行清理纠正，并及时将有关情况报告我局和国家计委。对拖欠、偷漏税的行为，要严格把关依法办事，结合“征管法”的贯彻实施，进行追缴和严肃处理。

　　三、搞好部门配合，开展专项检查

　　各级税务部门作为税收征管工作的主管机关，要充分发挥自身的积极主动性，同时，继续加强与计划、银行、城建、审计部门的联系配合，共同把固定资产投资方向调节税的征收管理工作做好。针对目前的情况，要组织力量迅即开展对投资方向调节税征收情况的专项检查，做到认真部署、细致安排，针对存在的问题，有重点地进行检查，通过检查，采取有效措施，堵塞漏洞，切实把组织收入工作做好。

　　四、收入分析要常抓不懈

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局要对今年1-5月份以来投资方向调节税完成情况进行一次全面分析，特别是下降幅度大的地区，要认真找出原因，采取必要措施，坚决扭转收入滑坡现象。各地区分析材料及采取的措施请于7月底前报国家税务总局。今后各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局要坚持按月分析收入增减变化原因，并及时与我局通报情况。

国家税务总局

1993年6月18日