中国税收大事记(1996年)

　　22日至25日国家税务总局在北京召开全国地方税务工作会议。会议的主要议题是：总结地方税务机构成立后的成绩和经验；讨论《关于加强地方税收工作若干意见（草稿）》。会议进一步明确了地方税务工作的地位和作用，基本目标与方向、指导思想。财政部部长兼国家税务总局局长刘仲藜在会上要求，各级党委、政府、各级财政部门以及国税、地税两部门通力合作，切实做好地方税收工作，并加强个人所得税征管。中共国家税务总局党组书记、国家税务总局副局长项怀诚在会议上要求，各地采取得力措施，切实加强地方税务工作，坚持依法组织收入，确保完成地方税务收入任务。

　　24日国家税务总局印发《国家税务局系统国家公务员制度实施方案》、《国家税务局系统国家公务员职位分类工作实施办法》、《国家税务局系统国家公务员考核暂行办法》和《国家税务局系统国家公务员录用暂行办法》。

　　4月经国家新闻出版署批准，财政部、国家税务总局、国务院关税税则委员会、海关总署决定联合编辑出版《中华人民共和国税收法规公告》。

　　5月5日中国政府与亚美尼亚共和国政府在北京签订关于对避免所得和财产双重征税和防止偷漏税的协定，中国国家税务总局副局长项怀诚和亚美尼亚税务检查局局长帕维尔。萨法良分别代表本国政府在协定上签字。

　　10日国家税务总局发布《出口退税电子化管理办法》，决定自1996年1月1日起，凡申请办理出口退税的企业，必须实行出口退税电子化管理，并根据出口退税计算机管理软件的要求办理出口退税的税务登记。

　　15日**************签署中华人民共和国主席令，公布《中华人民共和国促进科技成果转化法》。该法第二十二条规定：“国家对科技成果转化活动实行税收优惠政策。”

　　27日国家税务总局发出《关于印发<加强地方税收工作的意见>的通知》。该通知指出：地方税收工作既是税收工作的重要组成部分，又是分税制的有机组成部分。各级地方税务机关要紧紧依靠各级党委、政府的领导和支持，严格执行国家税务总局制定的地方性税收法规、规章和规范性文件；处理好统一税法与分级管理的关系、执行税收政策与完成征收任务的关系，切实保证地方税务局的独立执法权。积极参与地方税收制度的改革、完善，加大力量抓好营业税、个人所得税和个体私营税收等重点税种和重点环节的税收征管，切实加强对农业税收征管工作的领导；进一步加强地方税务队伍建设。采取各种切实有效的措施，努力开创地方税收工作的新局面。

　　6月3日中国政府与冰岛政府在北京签订关于避免对所得双重征税和防止愉漏税的协定，中国财政部部长兼国家税务总局局长刘仲藜和冰岛财政部部长弗。索菲松分别代表本国政府在协定上签字。

　　同日中国政府与牙买加政府在北京签订关于避免对所得双重征税和防止偷漏税的协定，中国国务院副总理兼外交部部长钱其琛和牙买加副总理兼外交部部长西摩。马林斯分别代表本国政府在协定上签字。

　　同日中国政府与立陶宛政府在维尔纽斯签订关于避免对所得双重征税和防止偷漏税的协定，中国外交部副部长张德广和立陶宛财政部部长阿尔吉曼塔斯。克里日纳乌斯卡斯分别代表本国政府在协定上签字。

　　7日中国政府与拉脱维亚政府在里加签订关于避免对所得双重征税和防止偷漏税协定，中国国务院副总理李岚清和拉脱维亚副总理济耶多尼斯。切维尔斯分别代表本国政府在协定上签字。

　　同日国家税务总局转发《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》，要求各级税务机关高度重视会计整顿工作，以整顿会计工作秩序为契机，对税收会计检查中发现的账簿不全，账表不一，瞒报数据等问题，进行认真纠正，并完善各项制度。

　　20日国家税务总局发出《关于企业经营者试行年薪制后如何计征个人所得税的通知》。

　　21日为加强地方税务局的税收征管工作，国家税务总局印发《加强地方企业所得税征收管理工作的意见》。该意见主要内容包括：一、加强地方企业所得税收入的计划考核，确保任务完成；二、理顺各方面关系，协调开展工作；三、坚持依法治税，严格执行统一的税收政策；四、强化基础工作，实行规范化管理；五、注重队伍建设，开展业务培训和加强集体企业财务管理。

　　25日经国务院批准，国务院关税税则委员会发出《关于调整入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率的通知》，自当年8月1日起实行。调整后的进口物品税率普遍降低，其中纺织品、电器用具、照相机、自行车、手表的税率从50％降至30％；摄像机的税率从l00％降至80％；烟、酒的税率从200％降至100％。

　　7月3日中国政府与乌兹别克斯坦政府在塔什干签订关于避免对所得双重征税和防止偷漏税的协定，中国国务院副总理兼外交部部长钱其琛和乌兹别克斯坦副总理米。乌斯马诺夫分别代表本国政府在协定上签字。

　　同日国家税务总局印发《全国税收发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。该纲要提出，今后15年税收工作总的要求是：以党的基本路线为指针，按照发展社会主义市场经济的要求，以组织收入为中心，确立新时期治税思想，实现“两个转移”的战略部署，坚持依法治税，深化税收改革，强化税收管理，加强队伍建设，充分发挥税收的职能作用，为实现国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标做出积极贡献。主要奋斗目标包括第九个五年计划期间，工商税收年均增长10％；初步建立起符合发展社会主义市场经济要求的税制体系；建立起适应税收要求的征管体系框架，实现传统征管向现代化征管的转变；建立适应现代税收管理要求的机构和队伍。

　　2010年实现税收收入比2000年翻一番；建立起适应社会主义市场经济发展要求的税收体制；形成规范化、法制化的税收管理运行机制和覆盖全国的计算机税收监控网络；基本形成国际先进水准的依法治税环境；造就一支文明高效的税收执法队伍；税收的职能作用更加充分有效地发挥。纲要还对实现今后15年税收工作的基本原则，组织收入的主要任务和措施，改革、完善税收制度的主要任务和步骤，税收征管建设的主要任务和部署，组织机构、队伍建设的主要任务和措施，税收法制建设，税收宣传和税收理论研究的主要任务等作出了明确的规定。

　　10日至14日国家税务总局在四川省重庆市召开了全国征管改革工作会议，会议的中心议题是：以中国******第十四届中央委员会第五次全体会议和第八届全国人民代表大会第四次会议精神为指针，总结交流税收征管改革经验，统一想提高认识，明确目标，确立模式，研究和部署深化税收征改革任务，推动税收工作重心向征管转移；总结上半年、安下半年工作，圆满完成全年各项任务。中共中央政治局常委国务院副总理朱？基为这次会议作书面讲话。他指出：“财体制改革的3年是不平凡的3年，3年来税收征管工作卓有效，政绩显著。铁的事实证明，税制改革（包括税务机构设）是成功的、正确的；全国税务系统（包括国税系统和地系统）工作人员是努力的、得力的，值得党中央、国务院任。”朱？基强调，要进一步深化改革，完善制度，要认真对新体制带来新问题的挑战。既要把该收的税收统统收上来又要严厉打击一切偷骗税活动。关键是要建立一支廉洁高效又拥有现代化管理知识和先进技术手段的税收队伍。中共国家税务总局党组书记、国家税务总局副局长项怀诚在会上作了题为《全面深化和积极推进征管改革为实现我国税收管理现代化而努力奋斗》的讲话。项怀诚提出，要不失时机地全面深化利推进征管改革，以正确的思想为指导，确立新的征管模式，明确改革的目标和任务。