中国税收大事记(1996年)

　　20日国家税务总局印发《税收电子化工程“九五”时期发展规划》。该规划规定，第九个五年计划时期中国税收电子化工程的建设目标和任务：到本世纪末，全国要建较为完善的四级税务计算机管理网络。全国税务系统各类计算机的装备总量达到11.5万台以上。按照征管改革的总体部署和“积极试点，分批实施，循序渐进，讲求实效”的指导思想，大力推行统一技术标准的税收征管计算机化。在纳税人中积极推广各种税控设备的使用，依靠先进技术、充分利用社会力量对税收实行全方位的监控。建成畅通高效的税务系统计算机通信网络。第九个五年计划时期税收电子化工程具体实施计划包括：税收征管计算机化、增值税计算机稽核系统建设与防伪税控系统推行、出口退税计算机管理工程建设、个人所得税计算机管理系统建设、办公自动化建设和通信网络系统建设。

　　22日人事部、国家税务总局发布《注册税务师资格制度暂行规定》，共6章、39条，自发布之日起执行。该文件规定，国家对从事税务代理活动的专业技术人员实行注册登记制度。按规定取得中华人民共和国注册税务师执业资格证书并注册的人员，方可从事税务代理活动。从事税务代理业务的中介服务机构为税务师事务所，税务师事务所必须配备一定数量的注册税务师。注册税务师资格制度属职业资格证书制度范畴，纳入专业人员执业资格制度的统一规划，由国家确认批准。人事部和国家税务总局共同负责全国注册税务师资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。并对考试、注册、权利和义务、罚则等作了规定。

　　29日为了更好地贯彻执行《国家税务总局、公安部关于印发阻止欠税人出境实施办法的通知》，切实加强对欠税人的税收控管，国家税务总局发出《关于认真贯彻执行阻止欠税人出境实施办法的通知》，要求各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税3万元以上，企业欠税20万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制。

　　12月5日根据国务院的有关文件，财政部、国家税务总局发出《关于继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策的通知》。该通知规定，一、在2000年底以前，对下列出版物继续实行增值税先征后退办法：（一）中国******和各民主党派的各级组织的机关报和机关刊物；（二）各级人民政府的机关报和机关刊物；（三）各级人大、政协、妇联、工会、共青团的机关报和机关刊物；（四）新华通讯社的6种机关报和机关刊物；（五）军事部门的机关报和机关刊物；（六）大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物；（七）科技图书和科技期刊。二、对经国务院批准成立的电影制片厂销售的电影拷贝收入免征增值税。三、对全国县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物，实行增值税先征后退办法，退还的税款专项用于发行网点建设。

　　9日国家税务总局发出《关于表彰全国税务系统税收征管能手及获组织奖单位的通报》，共评出王建华等295名全国税务系统“税收征管能手”和北京市国家税务局等30个组织奖，予以通报表彰。

　　17日至21日国家税务总局在北京召开全国税务工作会议。会议的主要内容是：认真学习贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结1996年工作，安排1997年的税收任务，集中精力抓好精神文明建设、征管改革和税收收入任务的落实，进一步推动税务系统物质文明和精神文明建设。财政部部长兼国家税务总局局长刘仲藜出席开幕式并讲话，中共国家税务总局党组书记、副局长项怀诚在会上作了题为《抓好两个文明建设，把税收工作提高到一个新水平》的报告。

　　30日中共中央、国务院发布《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。该决定规定，国家的农业税收政策稳定不变。第九个五年计划期间，对农业生产不开征新的税种，国家规定的农业税税率不再提高。任何地方无权设立税种、提高税率，非法设立的税种和擅自提高的税率一律取消。农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下指标，不得按人头、田亩平摊。农业税和农业特产税不得重复征收。有关部门要抓紧完善农业税稽征办法。

　　31日国家税务总局、财政部、国家经济贸易委员会发布《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》。该办法规定，集体企业清产核资中的有关财务处理工作，在各级人民政府统一领导下，原则上由各级税务部门按照财务隶属关系分级负责。中央、国务院各部门、各直属单位直接管理的集体企业由国家税务总局负责。各级清产核资机构要与税务部门加强联系，密切配合。该办法还对集体企业清产核资财务处理的具体事项作出规范、统一的规定。

　　同日全国全年税收收入达到5126.9亿元，首次突破5000亿元大关。