中国税收大事记(1996年)

　　8月2日国家税务总局在北京举行《中华人民共和国税法（中央卷）出版首发式，中共中央政治局常委、国务院副总理朱？基为此发来贺信。贺信中说：“《中华人民共和国税法》（中央卷）的编辑出版，对于普及税法知识，增强全民纠税意识，推动税收法制建设，必将产生积极作用。”《中华人民共和国税法》（中央卷）是一部定期更新的活页图书，是税务机关和纳税人以及一切有涉税行为的单位和个人在税务活动中共同依据的标准税法文本。

　　9日国家税务总局发出《关于加强农村税收征管工作的通知》。该通知中指出，为了贯彻国家优先发展农业的方针和1996年中央农村工作会议精神，就加强农村税收征管工作提出以下要求：一、农村税收征管工作必须严格执行国家税收法律法规；二、各级税务机关要切实重视和加强农村税收管理，减免税必须依照国家税收法律法规中规定的政策和程序进行，不得随意减免；三、各级税务机关不得以摊派方式向农民收取税款，不得代征向农民摊派的不合理的钱、物；四、1996年以来采取摊派方式向农民征收的税款要如数退还；五、各级税务机关每年应安排l至2次农村税收执法检查，发现问题应立即采取措施予以纠正。

　　29日国家税务总局发出《关于表彰打击出口骗税专项斗争立功受奖单位和人员的决定》。同日，国家税务总局召开表彰打击出口骗税专项斗争有功单位、人员大会，对在打击出口骗税专项斗争中作出贡献的9个单位和24名个人给予表彰和记功、嘉奖。

　　9月2日中国政府与大不列颠及北爱尔兰联合王国政府在北京签订经双方修订后的关于避免对所得和财产收益双重征税和防止偷漏税的协定，中国国家税务总局副局长项怀诚和英国交国务大臣汉利分别代表本国政府在协定上签字。

　　5日为加强社会主义精神文明建设，促进文化事业健康发展，国务院发布《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》，决定进一步完善文化经济政策，继续实行财税优惠政策。逐步增加对文化事业的资金投入。同时，决定自1997年1月1日起，在全国范围内开征文化事业建设费。该费按营业收人的3%计算，由地方税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。

　　11日人事部作出决定，授予福建省三明市清流县国家税务局城关分局专管员袁庭钰为“人民满意的公务员”荣誉称号。

　　12日中国政府与孟加拉国政府在北京签订关于避免对所得双重征税和防止偷漏税的协定，中国国家税务总局副局长项怀诚和孟加拉国驻中国大使拉赫曼分别代表本国政府在协定上签字。

　　同日对外贸易经济合作部、国家税务总局印发《出口退税稽核工作规则》。该规则要求各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委必须设置专职的出口退税稽核员或稽核组。稽核员必须通过考试，取得《出口退税稽核员证》，方可从事出口退税稽核工作。该规则还对稽核员的主要职责与工作任务、退税稽核内容与重点、退税稽核具体程序等作出具体规定。

　　15日国务院发布《关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》。该决定规定，转化为企业的科研机构除享受国家对企业的各项税收优惠政策外，其开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，可按规定计入管理费用。在技术转让过程中发生的技术培训，技术咨询和技术服务，各地应根据当地实际情况制定税收优惠政策。

　　19日国家税务总局发布《全国优秀税收科研成果评选和奖励办法（试行）》。

　　10月5日国务院发出《关于开展1996年税收财务物价大检查的通知》。

　　17日最高人民法院印发《关于适用<全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定>的若干问题的解释》，其中，利用增值税专用发票的犯罪行为作出定罪量刑标推，为办理发票犯罪及相关涉税刑事案件提供了具体依据。

　　24日财政部、国家税务总局发布《外国公司船舶运输收入征税办法》，共19条，自发布之日起施行。该办法规定，外国公司以船舶从中国港口运载旅客、货物或者邮件出境的，所取得的运输收入和运输所得，应缴纳营业税、企业所得税。纳税人的应纳税额按照每次出境取得的收入总额和4.65％的综合计征率计征，其中营业税3％，企业所得税为l.65％。

　　同日国家税务总局发出《关于加强固定资产投资方向调节税征收管理工作的通知》。该通知要求各地税务机关要继续加强固定资产投资方向调节税源泉控管工作；加强零税率项目的监控和追踪管理；加强对装饰装修工程征收固定资产投资方向调节税的工作；加强对外商投资企业和合资项目的管理；全面开展和加强固定资产投资方向调节税的检查工作。

　　11月7日财政部、国家税务总局发出《关于体育彩票发行收入税收问题的通知》。该通知规定：体育彩票发行收入不征增值税和营业税，但应照章征收企业所得税；对代销单位代销取得的手续费应征收营业税；个人购买体育彩票的中奖收入属于偶然所得，应全额依20％的税率征收个人所得税。

　　7日至21日以国家税务总局副局长项怀诚为团长的中国国家税务总局代表团参加了在新西兰基督城举行的亚洲税收管理研究组织第二十六届年会。亚洲税收管理研究组织系区域性国际组织，其主要目的是各国通过交流信息与经验，研讨现行税制、税收政策及税收管理并进行相互合作。该组织不设常设机构，主要通过年会开展活动。中国税务主管部门第一次参加此次年会，并在这次会上被吸收为正式成员。

　　8日为了进一步贯彻执行好国家统一税法，规范企业所得税的征收管理，国家税务总局发出《关于严格控制企业所得税核定征收范围的通知》。该通知要求各地在企业所得税的征管中不折不扣地贯彻执行全国统一的税收法规，不得随意自定变通办法。各级税务部门要积极加强对企业账证的管理，督促企业建账建制，不断提高核算水平，为规范企业所得税的征管创造条件。对纳税人不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，税务机关有权核定其应纳税所得税额。

　　14日为了贯彻落实《国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，保证清产核资工作的顺利开展，国家税务总局发出《关于加强城镇集体企业、单位清产核资工作的通知》。该通知要求税务部门作为全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的组织领导部门之一，要切实加强清产核资的组织领导，高度重视资金核实的组织实施工作，积极参与清产核资中资产清查、资产价值重估、产权界定等环节的工作，搞好清产核资的试点，有计划、有步骤地组织好业务培训工作。