为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。

对按照我方提出的特定使用要求和技术目标，由外商提供计算机软件设计开发或中、外双方共同进行开发服务所取得的收入，根据财政部（82）财税字第326号文件第二条法规精神，凡不涉及转让计算机软件的专利权或版权的，不征收预提所得税，但对在我国设有机构、场所从事承包、设计开发服务的，应按设有从事营利事业的企业单位计算征税。

从一九八六年九月一日起，对临时经营营业税的加成幅度调整为在三倍以内加成或加倍征收。加成加倍的审批权限，由各省、自治区、直辖市税务局确定。

按照国务院国发[1986]50号文件发布的《征收教育费附加的暂行规定》的精神，现对工交企业交纳教育费附加的财务处理问题，作如下规定：一、企业缴纳的教育费附加，一律在销售收入(或营业收入)中支付。

各级外贸企业对简易建筑费的拨入、使用和核销，一律通过“专用拨款—简易建筑费”和“专项存款”、“专项物资”、“专项工程支出—简建工程支出”等有关科目核算，并定期或不定期地进行清查，保证简易建筑资金和物资做到帐实相符、帐证相符、帐帐相符。

由于上述违章行为造成漏税、偷税、抗税的，除按上款规定处理外，还应按《税收征管条例》第三十七条和第三十八条有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，还应提请司法机关依法追究刑事责任。

据向中国人民银行了解，今年国家将拿出部分储备金饰品投放市场。这部分金饰品将由人民银行各省、市分行代总行批发，为了保证这部分业务的税款及时入库，并考虑到一些有批发业务的分行设有金饰品进货原价的实际情况。

从1986年起按规定实行和恢复实行基本建设投资预算拨款的建设单位，均应设置“基建拨款”和“限额存款”科目。上述两个科目的核算内容和使用方法，以及日常预算拨款和限额存款的核算管理要求，均按《国营建设单位会计制度》的有关规定执行。

合营企业应根据中华人民共和国财政部颁发的有关中外合资经营企业的规章和财务会计制度，结合企业的具体情况，制定本企业的财务会计制度，并报企业主管部门、同级财政机关、当地税务机关备案。接受备案部门如认为该企业的财务会计制度与中国法律、法规有抵触的，应要求企业修改。

各地饮片生产主管部门为了有重点地安排本地区的饮片厂改造项目，是否需要集中一部分资金，由这些地区自行商定。但集中的这部分资金必须专款专用，用于饮片厂改造;

各海关代征的吨税人民币收入，直接汇解交通部在银行开立的专户，专款专用。海关代征的吨税外汇收入，仍按现行办法，由海关向中国银行办理结汇上交财政后，再到财政部按规定办理外汇留成手续。

凡各省、自治区、直辖市或其所辖市、区根据本地情况征收的地方性直接捐税，如城市建设附加费、公路建设基金等，均不得向外国驻华使、领馆人员以及与其构成同一户口之家属课征（外国驻华使、领馆中方雇员及私人服务人员除外）。具体免征办法，由各省、自治区、直辖市财政厅（局）同当地外办研定。

为了鼓励企业出口产品，提高在国际市场上的竞争能力，同时与国内企业出口产品免税原则相一致，现决定：对中外合资经营企业、合作经营企业和外商独资经营企业生产的出口产品，除对原油、成品油等产品征收工商统一税和国家另有规定外，其余都免予征税。

对医药生产企业加工生产中药饮片的销售收入，暂免征收产品税;加工中药饮片取得的加工费收入暂免征收营业税。从文到之日起执行。

凡属于上述试行增值税征收范围的出口产品尚未办理退税的，一律从一九八六年七月一日起按增值税税率计算退税。对于统一减免增值税的产品，应按征多少退多少的原则办理。

但为鼓励外贸企业多出口、多创汇，经研究决定，对外贸企业为组织出口商品，以价拨加工方式向承担出口商品生产的工业企业销售原材料的收入，从一九八六年八月一日起暂免征收批发环节。　　

凡是属于《产品税税目税率表》第142目“其他塑料制品”征收范围的塑料制品，在生产时掺入占总重量20%以上(含20%)的橡胶混制的，和属于第165目“其他橡胶制品”征收范围的橡胶制品，掺入占总重量20%以上(含20%)的塑料混制的产品，均属于本税目的征税范围。

统一税收政策，根据各地和企业主管部门的要求，经调查研究和征求部分地区的意见，我们拟定了《日用机械、日用电器、电子产品、搪瓷制品和保温瓶增值税计算办法的具体规定》，现发给你们，请依照执行。

一九八六年，中国工商银行总行发行金融债券15亿元，用于举办特种贷款，以解决城市集体企业效益好的收尾项目和新建、扩建企业自有流动资金不足30%部分的资金需要。

对未办理核批手续的，其奖金免税限额各级税务机关可先按各该单位全年发放奖金总额人均不超过一个月基本工资金额计算，超过的要按规定征收奖金税。待补办核批手续后，再按核定后的奖金免税限额予以调整。

由于煤代油投资经国务院批准从1986年起，由拨款改为贷款，“七五”期间凡以煤代油贷款资金建设的烧煤机组，产权归水电部，按国家规定由水电部负责从这些机组投产后实现的利润和折旧来归还贷款。

这项专项资金要重点投放到粮食生产基地县和发展粮食生产潜力大的地区，不要分散财力。要从增产粮食出发，因地制宜，缺什么补什么，讲求实效，尽快形成生产能力。粮食生产基地要建一片成一片。

对大连、天津、自贡、应城四大联碱企业生产的氯化铵暂免征产品税一年;对以联碱法生产的纯碱减半征收产品税一年。

为了扶持干电池的生产，保证市场供应，稳定市场物价，现经研究决定：对企业生产销售的一号干电池，从一九八六年七月一日至十二月三十一日止，暂减按4%的税率征收产品税。

对总公司及其所属公司用自筹资金安排的自建自用的办公室、宿舍楼的建设投资，给予暂免建筑税的照顾;但对其与国内单位合建的办公室、宿舍楼的自筹投资，仍应征收建筑税。

外商接受中国境内企业的委托，进行建筑，工程等项目的设计，除设计工作开始前派员来我国进行现场勘察，搜集资料，了解情况外，设计方案，计算，绘图等业务全都在中国境外进行，设计完成后，将图纸交给中国境内企业，对此种情况，可从宽掌握，对外商从我国取得的全部设计业务收入，暂免征税。

化妆品范围包括：香粉、胭脂、眉笔、兰眼油、眼睫毛及成套化妆品。税率也减按40％征收；护肤护发品范围包括：雪花膏、面油、面蜜、发蜡、发水。税率按30％征收。

各地劳动服务公司应当设立专职机构或配备专职管理人员，管理待业职工和职工待业保险基金。所需人员编制，由省、自治区、直辖市人民政府根据精简原则，列为事业编制。其经费可在职工待业保险基金的管理费中列支。

任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方，方可办理解除劳动合同的手续。解除劳动合同，企业应当报请上级主管部门和当地劳动行政主管部门备案。一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当根据其后果和责任大小，予以赔偿。

目前，有些地方、部门对我国公布的关于办好外商投资企业的有关法律、法规和党中央、国务院下达的有关文件，没有认真研究、贯彻落实。必须强调，我国的法律、法规，一定要严格遵守；党中央和国务院的方针政策，一定要认真执行；各地区、各部门制订的具体规定，必须与之相符合，绝不能违反。

中外合资经营企业，合作经营企业和外商独资经营企业生产经营所取得的收入及所得全部为外国货币的，应按照[86]财税字第054号文的规定缴纳税款。