中国税收大事记(1992年)

　　10月14日国家税务局、河北省人民政府召开大会，追授王清勋同志“模范税务干部”荣誉称号。王清勋同志生前是河北省河间市税务局黎民居分局稽查队队长，因患肝硬化医治无效，于1992年4月22日病逝，年仅29岁。王清勋同志在短暂的一生中，忠诚地履行了一名共产党员、税务干部的光荣职责，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，为广大税务干部树立了学习的榜样。10月29日，国家税务局发布《关于在全国税务系统开展向“模范税务干部”王清勋同志学习活动的决定》。

      10月19日国家税务局发出《关于统一车船使用税完税、免税标志的通知》。

　　10月25日国务院发出《关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》。该通知规定，对中央计划进口的化肥、农药(包括原料及中间体)、农膜、化肥包装原料及农用水利灌溉管(料)，继续减免关税、产品税(增值税)；对农资公司(供销社)、农垦系统、农技推广部门经营或有偿转让的化肥、农药、农膜(料)、水利灌溉管(料)，免征营业税。

　　10月26日国家税务局召开全国税务局长电话会议，提出了全年税收收入超收的奋斗目标。国务委员王丙乾、财政部部长刘仲藜到会并分别作了题为《努力做好财税工作把财政赤字控制在预算内》和《抓紧增收节支为财政预算平衡多做贡献》的讲话。国家税务局局长金鑫作了题为《认真贯彻落实党的十四大精神为超额完成全年税收收入任务而奋斗》的讲话。

　　10月28日至11月1日国家税务局、对外经济贸易部在广东省广州市召开全国税贸协作会议。这次会议以党的十四大精神为指针，认真回顾了几年来的出口退税工作，表彰了先进，交流了经验，分析了出口退税工作面临的新形势和新任务，研究了有关政策规定和加强出口退税管理的措施。会议决定要坚持出口退税政策不变，进一步推进税贸协作，把出口退税工作提高到一个新水平。中共中央政治局委员、对外经济贸易部部长李岚清在会议开幕式上讲了话。国家税务局局长金鑫在会议结束时作了题为《适应改革开放新形势进.一步加强税贸协作充分发挥税收职能作用为促进我国对外贸易事业的更大发展而奋斗》的讲话。

　　11月1日国务院总理李鹏为《中国税务》月刊出刊百期题词：“加快税制改革步伐，发挥国家宏观调控职能，为改革开放和经济建设服务。”

　　11月4日国务院发出《关于发展房地产业若干问题的通知》。该通知指出，为防止房地产增值收益过多流向企业和个人，要逐步开征房地产增值税，把房地产增值收益中应当归国家所得的部分，通过税收的形式收归国有。

　　11月9日国务院批转国家建材局等部门报送的《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见》，其中规定新型墙体材料的推广应用，一般应先从大中城市起步，逐步向农村推广。对新型墙体材料(包括利废材料)产品继续免征增值税，对实心粘土砖一律不得减免税；对生产新型墙体材料的企业可视具体情况定期减免城镇土地使用税，对生产实心粘土砖企业应征收城镇土地使用税；对北方节能住宅和新型墙体材料项目的固定资产投资方向调节税，按规定执行零税率。

　　11月10日为了贯彻《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》，国家税务局发出《关于国家旅游度假区有关税收问题的通知》，规定了有关税收优惠政策：一、在国家旅游度假区内兴办的外商投资企业，其所得税减按24%的比例税率征收；其中生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从企业获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。二、国家旅游度假区内的外商投资企业在投资总额内进口自用的建筑材料、生产经营设备、交通工具和办公用品；常驻的境外客商和技职人员在合理数量范围内进口的安家物品和自用交通工具免征工商统一税。三、建设度假区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资免征产品税(增值税)。四、国家旅游度假区内的旅游汽车公司购置使用的国产车，在核定的数量内，免征特别消费税。这些车辆只限于区内旅游汽车公司自用，不得转售。五、国家旅游度假区内已实行的国家其他税收优惠政策，可在国家旅游度假区内继续执行。六、上述企业所得税的减征、免征从1992年度起执行。工商统一税、产品税、增值税和特别消费税的减征、免征从1992年9月1日起执行。

　　11月20日国务院发出《关于加强流转税管理的通知》。该通知重申，国家税法必须统一，税权必须集中。要求各地区、各部门不得自行决定对企业承包流转税。坚决纠正越权减免流转税的做法。此后，国家税务局发出电报，要求各级税务机关立即贯彻落实国务院通知精神，切实加强流转税的管理。

　　11月21日国家税务局、文化部发布《演出市场个人收入调节税征收管理办法》，规定参加营业性组台(团)演出、文化娱乐场所营业演出、拍摄影视、录制音像制品而取得收入的演职员，是个人收入调节税的纳税人；所取得的收入，为个人收入调节税的应税项目。在取得收入之后，不论是否已经扣缴个人收入调节税，均应向单位所在地或户籍所在地税务机关自行办理申报手续。演职员所在单位、发放演职员《临时营业演出许可证》的各级政府文化行政管理部门或其授权单位，以及支付演职员报酬的其他单位，为个人收入调节税的扣缴义务人，必须按税法规定履行代扣代缴的义务。

　　12月22日至29日全国财政工作会议在北京召开。会议开幕时，国务委员王丙乾和财政部部长刘仲藜分别就1992年财政预算执行情况、1993年的预算安排、进一步推进财税改革和加强财税工作等问题作了重要讲话。会议期间，税务系统的代表讨论了1993年的工商税收计划以及关于加强流转税、涉外税收管理的文件等。12月28日，国家税务局召集参加会议的各地税务局代表开会，国家税务局局长金鑫在会上就社会主义市场经济条件下税收的地位和作用，进一步加快税制改革，1993年税收工作等问题讲了话。12月29日，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏、副总理朱?基到会听取了会议情况的汇报。李鹏指出，财政改革的核心是按照社会主义市场经济的要求，正确处理国家与企业、中央与地方的分配关系；“税利分流”是方向，要大胆试点。要改革企业所得税，以利企业公平竞争。流转税改革要逐步全面推行增值税。要通过税收合理调节个人收入。流转税不能承包，违者要坚决纠正。要充分发挥税收杠杆的作用，加强出口退税管理，加强对外商投资企业和个体经济的依法征税。税务人员要大公无私，不畏强暴，秉公办事。税务机构在机构改革中是保留和加强的部门。人员要增加，素质要提高。