2008年2月财税法新闻回顾

　　1．财政部调部分成品油消费税润滑油将全额征消费税

　　为促进以石脑油为原料的国产乙烯和芳烃类产品与进口同类产品的公平竞争，经国务院批准，财政部发出通知将石脑油等部分成品油消费税政策调整如下：自2008年1月1日起，对石脑油、溶剂油、润滑油按每升0.2元征收消费税，燃料油按每升0.1元征收消费税。自2008年1月1日起至2010年12月31日止，进口石脑油和国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税。生产企业直接对外销售的石脑油应按规定征收消费税。石脑油消费税的具体征、免税管理办法由财政部、国家税务总局另行制定。以外购或委托加工收回的已税石脑油、润滑油、燃料油为原料生产的应税消费品，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳的消费税税款。抵扣税款的计算公式为：当期准予扣除的外购应税消费品已纳税款=“当期准予扣除外购应税消费品数量×外购应税消费品单位税额。

　　2．委不准备对美断油或对本国石油行业征收暴利税

　　在委内瑞拉国家石油公司日前宣布停止向埃克森-美孚公司销售原油，并中止了双方的商业关系之后，委总统查韦斯17日表示，委内瑞拉并不准备切断对美国的石油供应。查韦斯在17日视察该国东部奥里诺科重油带时表示，政府无意中止向美国出口石油。但他强调说，如果美国企图“打击或损害”委内瑞拉的利益，“我们将拒绝给美国输送一滴油！”由于在委内瑞拉石油行业国有化过程中，埃克森-美孚石油公司与委政府未能就赔偿事宜达成一致，前者向国际法庭提请仲裁，如最终胜诉，将致使委国家石油公司的120亿美元海外资金被冻结。仲裁结果将于22日公布。委内瑞拉是美国的第四大石油供应国。美国能源部的统计数字表明，美国从委内瑞拉进口的石油约占其进口总量的10%.委内瑞拉一半石油产量都在供应美国市场。

　　3．财政部出台多项关税政策提高部分化肥出口关税

　　近日，财政部公告，出台了多项关税政策，提高了含磷复合肥等部分化肥出口关税；对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退；对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税。财政部公告称，经国务院批准，自2008年2月15日起，对部分化肥产品出口关税税率进行调整，即调整磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物的出口暂定税率，2008年2月15日至9月30日税率提高至35％；2008年10月1日至12月31日仍实行20％的税率。另外，对部分含磷复合肥开征出口暂定关税，2008年2月15日至9月30日实行35％的税率；2008年10月1日至12月31日实行20％的税率。据悉，2007年我国磷酸二氢铵净出口量为143.14万吨，同比增加208.47万吨（2006年为净进口65.34万吨），由于出口增长以及成本推动，2007年底，磷酸二氢铵及复合肥价格较年初涨幅分别达到53.1%和62.8%.而且，2008年初雪灾主要发生地区磷肥产量占全国的41.21%.业内人士估计，当地磷肥生产会受到雪灾的短暂影响，进而影响到国内磷酸二氢铵的供给。财政部还发出通知称，自2008年1月1日（以进口申报时间为准）起，对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。通知还提出，自2008年3月1日起，对新批准的内、外资投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准），进口履带式拖拉机、轮式拖拉机、半喂入水稻联合收割机、马铃薯联合收获机、自走式青贮饲料收获机、马铃薯种植机、大型小麦免耕播种机、水稻覆土直播机、采棉机，一律停止执行进口免税政策。另外，2008年3月1日前批准的内、外资投资项目，进口上述技术规格的农业装备，在2008年9月1日前仍按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的有关规定执行；2008年9月1日（含9月1日）以后对进口上述规格的农业装备，一律停止执行进口免税政策。据悉，新型大马力农业装备包括；大马力轮式拖拉机、半喂入水稻联合收割机、马铃薯联合收获机、自走式青贮饲料收获机、马铃薯种植机、大型小麦免耕播种机、水稻覆土直播机、采棉机。通知规定，提出申请享受进口税收政策的企业应具有从事新型大马力农业装备设计试制能力；具备专业比较齐全的技术人员队伍；有较强的消化吸收能力和生产制造能力；已有明确的市场对象和较大用户群等。财政部同时还发出通知称，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2008年2月15日起，对部分进入海关特殊监管区域的产品不再征收出口关税。通知指出，对进入所有海关特殊监管区域、用于建区和企业厂房的基建物资，入区时不征收出口关税。上述基建物资不得离境出口，如在区内未使用完毕，由海关监管退出区外。但自境外进入区内的基建物资如运往境内区外，应按海关对海关特殊监管区域管理的有关规定办理报关纳税手续。另外，对区内生产企业在国内采购用于生产出口产品的原材料，进区时不征收出口关税。区内生产企业在国内采购上述原材料未经实质性加工的，不得转入（或销售给）区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业）、直接出境或以保税方式出区。上述享受不征收出口关税的原材料，未经实质性加工出区销往境内区外的，应照章征收进口关税和进口环节税。通知强调，区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业）在国内采购进区的清单列明原材料不享受该政策。上述政策仅适用于具有保税加工功能的出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）和中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配置区域）。

　　4．餐饮业偷税频发去年我国挽回涉案税款360亿元

　　记者日前从公安部获悉，针对目前社会上花样翻新的利用手机短信虚开发票等涉税犯罪行为，全国公安经侦部门会同税务机关加大打击力度，2007年全年共立案侦查各类涉税犯罪案件7802起，挽回税款损失360亿元。 根据地区性、行业性虚开发票犯罪严重、作案手法不断翻新的特点，各地公安经侦部门通过不断强化情报意识，以查办大要案件为重点，与税务机关密切配合，深入开展对重点地区和行业的税收专项整治工作，收到明显成效。2007年公安机关共立虚开增值税专用发票、可抵扣税款发票犯罪案件3511起，涉案金额92亿元。针对不法分子利用手机短信、电话传真等方式散布虚开、倒卖假发票等违法信息的突出问题，全国公安经侦部门从2006年8月开始，积极会同有关部门，集中开展对制售假发票犯罪和散布涉税违法信息行为的专项整治工作，有效打击了涉税违法短信日益猖獗的势头。行动期间共查处制售假发票、代开发票案件2963起，缴获假发票1051万份，捣毁发送涉税违法短信息窝点和印制假发票窝点101个。同时，各地公安经侦部门密切配合税务机关，通过深入开展对房地产、餐饮服务及高收入行业个人所得税的税收专项检查，严厉查处了一大批涉案金额大、影响范围广的偷税犯罪案件。