浅谈民营企业税收征管存在的问题及治理对策

来源：安徽税务筹划网作者：安徽税务筹划网人气：时间：2008-12-11

摘要：　　近年来，随着各地政府对招商引资工作的不断深入，各地民营企业蓬勃发展，加上部分国有企业的改制，实行承包...

近年来，随着各地政府对招商引资工作的不断深入，各地民营企业蓬勃发展，加上部分国有企业的改制，实行承包、租赁和买断后，也成为民营企业，而使民营经济成为各地经济的重要组成部分，据对某县企业情况统计，截止2007年11月底，该县民营企业已达108户，实现税款入库467.4万元，占全县国税收入的18.2 %.虽然民营企业在县城经济中所占的比重逐步加大，但税收征管中存在的问题也不容忽视，主要表现在以下几个方面：
　　第一，民营企业的纳税意识淡薄。在税收方面，民营企业普遍存在能瞒则瞒、能偷则偷、能欠则欠的心理，有的甚至不择手段偷税。一些企业往往是经营情况好就接着干，经营出现亏损，则卷席走人。如某县工业小区，目前已有20余家企业报停或注销，造成所欠税款无法追缴。
　　第二，民营企业财务管理混乱，税源难以监控。由于民营企业多是合伙或家族式经营，企业会计多为老板本人或亲戚兼职，财务素质低，绝大多数不懂财会知识，常乱做账或不做账，财务管理非常混乱，税源监控难度大，难以实行查帐征收。
　　第三，纳税申报不实。由于多数民营企业还没进入防伪税控企业，所以许多企业常以产品互换，不开发票；或对外销售采取预收货款形式，长期摆在往来帐上；或以经营环境差，销货款不能及时收回为借口，不按时开取增值税发票，长期逃避税收。
　　第四，税收征管难度大。由于大部分民营企业是招商引资项目或国营企业改制而成，因此一旦税务部门上门收税，便有不少部门出面说情，打招呼，甚至还有的对税收也打包票，对企业承诺一年或两年不收税费，造成税收征管难度明显加大。
　　为加强民营企业税收征管，治理民营企业偷逃骗税现象，有效地减少税款流失，笔者建议应采取以下对策：
　　一、加强民营企业的财务管理。税务部门积极协助企业建立健全财务制度，对民营企业财务人员进行培训。加强财务辅导和税法宣传，建立民营企业会计档案，严格监督检查企业会计帐务，对故意做假帐的，要加大处罚力度，促进企业帐务规范。
　　二、加强企业纳税申报审核。尽可能使民营企业安装防伪税控装置，以便及时了解企业生产经营及税源变化情况，严格审核进项发票。没进入防伪税控企业的，可采用对比同行业生产成本和以利润率、用电量等方面资料倒测企业销售的办法，加强对纳税申报资料的复核，提高纳税申报的准确性。
　　三、加大征管力度。大力争取当地政府及各部门的支持与配合，同时要加强内部管理，建立健全税干岗位责任制，对申报率、入库率等进行严格考核，加大稽查力度，对偷税、欠税行为坚决从严查处，决不姑息迁就。

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