2008年下半年税收政策整理之发票政策篇

2008年下半年税收政策整理之发票政策篇

　　1、2008年7月22日，国家税务总局《关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发[2008]80号），要求提高认识；加强集中印制，完善防伪措施；严格发票发售；规范发票开具，严格代开管理；加快税控机具推广，推行有奖发票；严格缴销管理；建立查询系统；加强日常监督，打击不法活动。

　　2、2008年8月25日，国家税务总局《关于红字增值税专用发票通知单管理系统推行工作的通知》（国税函[2008]761号），税务端培训工作、升级工作2008年9月30日前完成，企业端培训工作、升级工作2008年10月1日-11月30日完成。2008年10月1日起，全国国税系统必须使用红字发票通知单管理系统开具《开具红字增值税专用发票通知单》，已经升级的企业自升级之日起使用新的开票系统开具红字增值税专用发票。

　　3、2008年11月6日，国家税务总局《关于调整普通发票防伪专用纸售价的通知》（国税函[2008]891号），规定：江苏省镇江大东纸业有限公司生产的防伪水印纸售价从9500元/吨上调至11000元/吨，无碳复写纸原纸售价从9500元/吨上调至11500元/吨，干式复写纸原纸售价从9800元/吨上调至12000元/吨。江苏省海门市海天纸业有限公司生产的干式复写纸售价从18850元/吨上调至21000元/吨。自2008年12月1日起执行，已签订合同的按原合同价执行。各地税务机关应报当地省物价部门批准及时调整普通发票工本费价格。

　　4、2008年11月19日，国家税务总局《关于办理印有企业名称发票变更缴销手续问题的批复》（国税函[2008]929号），企业在办理变更税务登记的同时，办理发票变更手续，重新办理印有企业名称发票的行政审批手续。主管税务机关向企业下达限期缴销旧版发票的通知，缴销限期未满前旧版发票可继续使用。完成印有企业名称发票的行政审批手续后，办理企业印制新版发票和变更发票领购簿手续。办理企业领购新版发票事宜，并按期缴销旧版发票。

　　5、2008年11月21日，国家税务总局《关于普通发票真伪鉴定问题的通知》（国税函[2008]948号），普通发票的真伪鉴定由鉴定受理税务机关负责；受理税务机关鉴定有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴定。在伪造、变造现场查获的假发票，由当地税务机关负责鉴定。

　　6、2008年12月15日，国家税务总局《关于推行机动车销售统一发票税控系统有关工作的紧急通知》（国税发[2008]117号），自2009年1月1日起，增值税一般纳税人机动车（应征消费税的机动车和旧机动车除外）零售业务使用税控系统开具统一发票，购买税务总局验证通过的税控盘，经税务机关初始化后安装使用。机动车零售企业向一般纳税人销售时，发票“身份证号码/组织机构代码”栏填写购方识别号，其它按国税函[2006]479号规定填写。机动车零售企业每月纳税申报期内报送上月开具数据。自2009年1月1日起，一般纳税人取得统一发票，自发票开具日起90日内认证，相符后扣税凭证。认证、稽核比对和异常票的审查比照增值税专用发票规定执行。

　　7、2008年12月30日，《国家税务总局关于认真贯彻落实〈国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知〉的通知》（国税发[2008]128号），2008年11月26日国务院办公厅印发了《关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》（国办发[2008]124号），并成立全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组。充分认识重要性，积极配合地方政府建立协调机制，继续协同公安机关开展打击发票违法犯罪专项整治行动，积极协同公安机关、电信部门做好发票违法信息的阻截工作，开展对重点行业发票使用情况检查，进一步完善发票管理监督机制，做好宣传教育工作和总结工作。