|
2016年1月18日，重庆市人民政府办公厅发布《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》（渝府办发[2016]8号），其中提到对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%。
渝府办发[2016]8号文提到，对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地，暂不征收城镇土地使用税。对属于房地产企业的待售开发房产，未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税；对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征；对房地产企业纳入自有固定资产经营管理的车库（位），按房产原值从价计征房产税。应缴税款可经税务部门批准后延期3个月缴纳。
此外，未中标的土地竞拍保证金返还时间由3个工作日缩短为1个工作日。鼓励金融机构暂停或下调信用良好企业的按揭保证金比例。减半收取临时接电费（施工用电保证金）、天然气预收气款（用气保证金），取消收取散装水泥专项保证金。对全市房地产企业信用综合排名前50名企业给予预售资金首付款免予监管的支持。对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业，当年保证金降低50%收取，连续两年未拖欠的再降低10%收取，连续三年以上未拖欠的免缴保证金。
渝府办发[2016]8号指出，通过合并、分立、出售、置换等方式将全部或部分实物资产及其相关联债权、债务等一并转让的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让不征收营业税。对兼并重组交易过程中的土地增值税清算方法进行细化。
而在企业落实债权债务责任和风险可控的基础上，对被兼并企业逾期、到期的银行贷款给予展期或转贷，对兼并重组后的企业综合授信给予并购贷款支持。
附录渝府办发[2016]8号部分条款——
七、促进房地产企业健康发展
（二十一）对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%.对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地，暂不征收城镇土地使用税。对属于房地产企业的待售开发房产，未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税；对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征；对房地产企业纳入自有固定资产经营管理的车库（位），按房产原值从价计征房产税。应缴税款可经税务部门批准后延期3个月缴纳。（牵头单位：市地税局、市国税局，配合单位：市财政局）
（二十二）未中标的土地竞拍保证金返还时间由3个工作日缩短为1个工作日。鼓励金融机构暂停或下调信用良好企业的按揭保证金比例。减半收取临时接电费（施工用电保证金）、天然气预收气款（用气保证金），取消收取散装水泥专项保证金。对全市房地产企业信用综合排名前50名企业给予预售资金首付款免予监管的支持。对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业，当年保证金降低50%收取，连续两年未拖欠的再降低10%收取，连续三年以上未拖欠的免缴保证金。（牵头单位：市城乡建委、市人力社保局、市国土房管局、市金融办、国网市电力公司、重庆燃气集团）
（二十三）通过合并、分立、出售、置换等方式将全部或部分实物资产及其相关联债权、债务等一并转让的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让不征收营业税。对兼并重组交易过程中的土地增值税清算方法进行细化。（牵头单位：市地税局、市国税局）
（二十四）在企业落实债权债务责任和风险可控的基础上，对被兼并企业逾期、到期的银行贷款给予展期或转贷，对兼并重组后的企业综合授信给予并购贷款支持。（牵头单位：市金融办）
haihan235解读：
1、对属于房地产企业的待售开发房产，未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税；——废话，本来就不应当征收。除非重庆自己以前一直在违法征收。
2、对投资性房地产房产税按就低原则选择从价计征或从租计征；——本质上是属于违反上位法的，只是重庆政府打了一个擦边球【投资性房地产在会计上属于投资资产，不属于固定资产，但是在税务上没有明确】。
3、对房地产企业纳入自有固定资产经营管理的车库（位），按房产原值从价计征房产税；——虽然国家税务总局没有明确这样规定，由于自营车库取得租金比较少，从租计征房产税也没有多少，其实有许多地方为了多征税，已经执行从价计征房产税的政策。实际上从价计征房产税未必是在减轻纳税人税负。
4、制定计税毛利率、预征率。应缴税款可经税务部门批准后延期3个月缴纳；——本来就是省级税务机关可以自行决定的权力。
5、对兼并重组交易过程中的土地增值税清算方法进行细化；——白话：尽量不要按旧房核定征收了，按新房进行清算，是在减轻纳税人重组税负，与江苏政策一致。 |
