第三届中国税务总监高峰论坛

来源:高顿 作者:高顿 人气: 时间:2013-12-13
摘要:第三届中国税务总监高峰论坛 会议时间:2013年12月13日 13:30 17:00 主持人:再次感谢我们嘉宾来到下午的会场,请大家把手机调到静音或者振动模式,保持我们大会安静...
    最后还有两分钟,讨论时间也不够。我给大家简单说一下,昨天介绍了税制改革的方向,会后也没有来得及讨论,刚才主办方关于房产税怎么样了?我想给大家一个建议。准确理解三中全会的文字,怎么说呢?加快房地产税的立法。为什么这么说呢?他和十二五规划计划提的不一样。十二五规划说的,要加快房地产税的改革,改革是实质性的,立法是形式上的。是不是?要加强立法,只有立了法以后才能征收这个房地产税。中国的立法大家都知道是非一日之功,要经过全民讨论的。要经过人大代表举手的。所以这个就有一个过程了,这是第一。
    第二中国的房地产改革不是媒体宣传的那样对广大的居民要马上征税了。实际上它有步骤的,首先要改革我们的经营企业的房产税。你现在房产税按照房产值征税,以后按照市场评估值征税,其次你在所有的社会组织机关单位都要征税。然后再到个人,个人也不能征到普通居民住宅,个人看法。首先会征上海重庆,征你房子多的税,然后20年以后征你居民唯一住房的税。中国最早的地方分布实施税制改革,现在反过来说了,又要通过立法。立法的讨论大家都会积极踊跃参与的,这个过程中就是我们熟悉的过程,所以房产税这个东西大家不要担心了。刚才还说一个什么事我记不清楚了。
    自贸区是上海的事情,三中全会有一件事情,扩大和规范这个自贸区,将来有可能自贸区不是上海一个。还可能有其他的自贸区,自贸区是对外合作的一个窗口,当然它有一些区域性的政策,区域性的税收政策和区域性的其他政策。
    大家有没有注意到同时三中全会还有一句话,要清理区域性的税收优惠政策,以产业税收优惠政策为主。我们对自贸区不要更大的期望,国内的税收政策有什么大的动作。这个是很难有大动作的。我的看法将来不会有一个重大的和国内税制有很大区别的政策的制订。主要的还是创造自由兼贸易的环境,成为一个国内的保税区的情况。还是中国的领土,所以说政策的变化,应该说不会很大。我听说昨天我们法规司领导都说了,以上发言仅供参考,不供媒体发言。我上面的发言也是仅供大家参考,也不供媒体转载。
    谢谢!
   
    主持人:请勒东升所长留步,看一下现场来宾有没有问题,可以现场做一些交流。
   
    发言人(女):贸易税在货物的流通上,现在金融有货币的流通。特别是发的报告里面有针对热钱建议各个国家去征税。但是我看我们好像只有巴西征了税,其他国家没有任何的动静。我想问一下,这个在技术上有什么困难,或者说没有必要去征税还是什么?
   
    勒东升:征税我们都有一个原则的,你财富的增加,所得税嘛,利润征税。你有这种行为,我们叫流转税,你有这个行为进行征税。但是金融活动很特殊,金融活动它交易量非常的大。然后金融中心全世界来回的流动。所以说对于金融活动比较特殊的。两个领域比较特殊,还有就是电子商务的这些也比较特殊的。所以在国际惯例上,你资金本身的流动是不征税的。但是你这个资金流动,它是有主权人的,你在流动过程中主权人增殖了,赚钱了,当然要对他征税。所以各国的税制由于情况不一样,要征税比较麻烦。我们中国征收营业税的,有的国家现在金融危机以后征收银行税。也有一种体法,也是想说对金融交易征税。但是他会影响你这个资本的自由流动。可能这个还是要各国达到共识,各国都达到共识世界上很难的,立场不一样,所以目前还是不征税的。道理上就是这样。
   
    主持人:看大家还有什么其他问题?
   
    发言(男):目前国际税收协定和反避税领域有没有新的规定,目前我们国家财政部或者正在研究的,主要是规范哪些方面?会不会有一些明年后年,至少三五年内可能不会看到的?谢谢!
   
    勒东升:我想会有的。我们国家现在形式发展变化了,过去我们是引进来。都是怎么有利于引进外资,现在不仅引进来,我们还要鼓励走出去。这样的话协定的范本,我们要有一个改变。一个是国家国家形式的变化。再一个我们大家都知道,有OECD协定的范围,还有联合国协定的范围。这两个范本,OECD的范本和联合国的范本11年都改了,都有一些新的因素加进去,更加的合理。它这个修改了以后我们这个还没有吸收进来。就作为谈判的母本,我们国家谈协定的母本,要经过国务院批准的,经过有关单位同意的。所以现在也做这方面的调整,既要引进来,又要走出去。改一定要改的,但是改的速度怎么样不知道。比如说到中国来投资,交税收,回到本国去不应该交税收了,过去都这样要求。现在我们投到对方国家其他国家,原来不对等的,日本觉得无所谓,我们没有人到日本投资,所以无所谓。现在有到日本投资了,日本的优惠政策,我们国家也要求有。但是要改税收规定,特别是东南亚东盟这些国家,还是要有一个进步,才能符合经济形势发展的需要。
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