今年税收新闻宣传总的工作布局是：在抓好日常宣传工作的同时，突出抓好四个阶段的集中宣传，即全国税收宣传月、党的十六大召开前后、年中、年底全国税务局长工作会议前后，要集中力量，掀起税收宣传的高潮。

2002年是我国社会经济发展的重要一年，做好税收工作意义重大。党中央、国务院对税收工作非常重视，国务院领导最近指出，税收是国家的命脉，是国家机器运转的物质基础，是促进经济发展的重要杠杆，要大力进行税收重要性的宣传。

采购公司是指具有外经贸部颁发的《国际招标资格甲级证书》的招标机构，贷款国政府有特殊规定的除外。根据外国政府贷款工作的特点，承担外国政府贷款招标业务的采购公司应与贷款国供货商签署合同的外贸代理公司为同一家机构。

为切实加强生产企业出口货物“免、抵、退”税管理，进一步明确税务机关内部工作职责及税企双方责任，准确、及时办理“免、抵、退”税，防范和打击骗取出口退税，根据《财政部 国家税务总局关于进一步推进出口货物实行免抵退税办法的通知》(财税[2002]7号)规定，制定本操作规程。

《船舶吨税征收管理作业规程》自2002年3月15日起施行。在此之前，已经征收入库的船舶吨税，由交通部负责使用原缴款书按《2001年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”中第十六条“船舶吨税”科目缴入中央国库。

征收免税商品经营专营利润的企业包括：中国免税品（集团）总公司、深圳市国有免税商品（集团）有限公司、珠海免税企业（集团）有限公司、中国中旅（集团）公司、中国出国人员服务总公司、上海浦东国际机场以及其他经营免税商品的企业。

具有增值税一般纳税人资格的加油站外购税控加油机和税控装置，可凭购进税控装置和税控加油机取得的增值税专用发票所注明的增值税税额，计入该企业当期的增值税进项税额予以抵扣。

据税收快报统计，2001年全国地方税务局共征收个人所得税（不包括储蓄存款利息所得个人所得税，下同）716.61亿元，完成年度计划的117.5%，比上年增长40.2%，增收205.6亿元，是增收额最多的一年。

现将《2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答》印发给你们，请遵照执行。各地区、各部门如在执行中遇到问题，请及时与我局统计设计管理司、人口和社会科技统计司联系。

根据国务院会议精神，现就三峡电站电力产品增值税政策问题明确如下：三峡电站自发电之日起，其对外销售的电力产品按照增值税的适用税率征收增值税，电力产品的增值税税收负担超过8%的部分实行增值税即征即退的政策。

根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及《财政部 国家税务总局关于企业所得税几个具体问题的通知》（财税字[1996]79号）的有关规定精神，房地产开发企业以房屋抵顶地价款赔偿给原住户的，在计算缴纳企业所得税时，对赔偿的房屋应视同对外销售，销售收入按其公允价值或参照同期同类房屋的市场价格确定。

本办法所称税务部门规章(以下简称税务规章)，是指根据法律或者国务院的行政法规、决定、命令，在国家税务总局职权范围内制定的，在全国范围内对税务机关、纳税人、扣缴义务人及其他税务当事人具有普遍约束力的税收规范性文件。

外国企业在中国境内受托从事经营管理，对其登记管理适用《国家工商行政管理局、外经贸部关于受托经营管理合营企业的外国(地区)企业审批登记问题的通知》(工商企字[1988]第98号)以及《外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(国家工商行政管理局令第10号)。

关于在刑事审判期间是否应当中止行政复议的问题，法律、法规无明确规定，因此，除依法条件外，在刑事审判期间，不应中止行政复议。为了处理好此类案件，税务机关应加强与司法机关的工作联系与协调。

所有加油站必须在2002年3月31日以前将税控装置安装完毕或更换使用税控加油机，并由税务机关或税务机关委托的单位实施税控初始化。从2002年4月1日起，对所有加油站实施按实征收，并按税控装置和税控加油机记录的数据进行税源监控。

一般纳税人发生丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票情况，必须及时向所在地主管税务机关报告，税务机关应对其报告的丢失发票是否已申报抵扣进行检查，对纳税人弄虚作假的行为，按照有关的法律法规进行处理。

各地退税部门在试点期间做好按天接收报关单电子数据的工作，并单独建立报关单电子数据的运行环境，做到及时核对报关单电子数据;对与电子数据核查不符的出口退税报关单，要帮助企业分析原因，指导企业向海关查询。

中国重汽集团合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变动而变成非全资控股的企业，经当地主管税务机关确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取395万元的总机构管理费。

人民银行各分支行要会同有关部门，采取各种有效方式向广大群众宣传国家金融法规和信贷政策。特别是在地下钱庄和高利贷比较活跃的地方，要选择典型案例，宣传地下钱庄非法高利融资的危害性，教育广大群众增强风险防范意识，自觉抵制高利借贷活动，防止上当受骗。

承办银行省级分行开办柜台交易应经中国人民银行商财政部后核准。承办银行确定开办柜台交易的营业网点后，应将营业网点名单报中国人民银行当地分支机构、当地财政部门备案，并通过中国债券信息网和有关媒体向社会公布。

为有效实施农产品进口关税配额管理，建立统一、公平、公正、透明、可预见和非歧视的农产品进口关税配额管理体制，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》制定本办法。

上述公司所属企业按规定标准上交的管理费（详见附件），准予在税前扣除，超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。上述公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于总机构管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年度向所属企业提取500万元的总机构管理费。

根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于总机构管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2001年向所属企业提取1174万元的总机构管理费。

近接蔚深证券有限责任公司《关于分摊2001年总部管理费的请示》（蔚证字[2001]123号）。根据《国家税务总局关于印发<总机构管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定。

关于上述外国银行分行由其境外总行拔付的“营运资金”如何缴纳印花税问题，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条的规定，外国银行分行记载由其境外总行拨付的“营运资金”帐簿，应按核拔的帐面资金数额计税贴花。

请各地在数据汇总上报总局前，运用各类测算表进行分析检查，发现异常数据及时查询更正，以保证上报数据的真实可靠。在熟练掌握应用上述几种基本情况测算表的基础上，各地可根据具体工作需要，自行编制测算表，充分挖掘重点税源监控数据的应用价值，为税收各项工作提供数据支持。

管道煤气集资费(初装费)，是用于管道煤气工程建设和技术改造，在报装环节一次性向用户收取的费用。根据现行营业税政策规定，对管道煤气集资费(初装费)，应按“建筑业”税目征收营业税。

现将跨地区经营、集中缴库的企业名单及各地区所得税分配系数印发给你们。从2002年1月1日起，属于地方分享的跨地区经营、集中缴库企业缴纳的企业所得税，按上述系数分配。

国家邮政局2001年度向内蒙古自治区邮政局等邮政企业拨付的“收支差额”(详见附件)，准予其所属邮政企业用于弥补亏损，弥补亏损后盈余部分，计入应纳税所得额。