天津市人力资源和社会保障局对市政协十四届四次会议第0288号提案的答复

天津市人力资源和社会保障局对市政协十四届四次会议第0288号提案的答复

张宝义委员：

　　您提出的“关于加强京津冀都市圈内人才吸引的提案”的提案，经会同市教委研究答复如下：

　　首先，十分感谢您对我市人才工作的关心和指导，您提出的关于加强京津冀都市圈内人才吸引的提案，紧扣天津发展实际，对我们的工作有很强的指导意义。我们逐条认真学习研究，在今后的工作中积极吸纳借鉴。

　　一、关于在引进北京等地人才过程中继续实施较为宽松的政策方面

　　我市深入实施“海河英才”行动计划，大力引进本市高质量发展所需的各类人才，已累计办理人才引进落户37.8万人，其中来自北京市、河北省的占39.7%。

　　2020年2月，市发改委印发《天津市支持重点平台服务京津冀协同共发展的政策措施(试行)》(津发改规〔2020〕1号)，鼓励落地到滨海中关村科技园和宝坻京津中关村科技城的符合天津产业发展定位的北京转移来津项目的职工来津工作落户，具体内容为：符合天津产业发展定位的北京转移来津项目，其职工符合“海河英才”行动计划落户条件的，直接办理落户;在企业就职满1年及以上的其他全日制本科及以上学历职工，并在津缴纳社会保险的，不受年龄限制，可在津落户;项目落地即可申报战略性新兴产业领军企业，被认定后急需型人才可直接办理落户;30周岁及以下的中高职毕业职工，可在津落户。

　　下一步，我们将根据京津冀人才一体化发展需要，特别是围绕疏解北京非首都功能，进一步研究制定更加行之有效的政策措施。

　　二、关于实施京津冀人才一体化发展规划(2017-2030年)方面

　　(一)打造国家级人力资源服务产业园

　　2018年，国家人社部批复同意在天津建立国家级人力资源服务产业园，即中国天津人力资源服务产业园。这个产业园按照“一园两核多点位”产业布局和发展规划加快推进建设，即以和平区产业园为中心园区，市人力资源发展促进中心和经济技术开发区为两翼核心园区，武清、红桥、津南等园区为多点位支持园区，努力打造“立足天津、服务京冀、辐射北方、全国驰名”的国家级人力资源服务产业园。园区自建成以来运营良好，已吸引了北京市、河北省的中智公司、北京外企公司、双高人才等国内外知名人力资源机构进驻。 实行京津冀人力资源市场服务人员资质互认互准 按照天津市人社局与北京市人社局印发的《关于同意互认人力资源市场从业资格证书的函》、与河北省人社会厅签署的《推动人力资源和社会保障工作协同发展合作协议》，工作人员在任一省市取得过资质证书的人力资源服务机构，无需换证即可在其他省市申请人力资源服务许可。

　　(三)推进京津冀社会保险经办协同

　　为积极拓展京津冀三地养老保险关系转移深入合作，我市与北京市进行了同事同标确认，赴河北省多个城市进行了养老保险转移业务合作接洽，为今后转移业务顺畅办理打好基础。第三代社保卡通过网上经办，已可邮寄到家实现京津冀协同服务。部分社保经办业务跨省通办，实现了办理频次较高的“社会保险个人权益记录单查询打印”、“企业职工基本养老保险关系转移接续”、“领取养老金人员待遇资格认证”等10项“跨省通办”业务。

　　今后，我们将继续认真落实规划所确定的各项任务，积极推动京津冀人才一体化。

　　三、关于促进京津冀人才合作方面

　　(一)推动京津冀人力资源服务地方标准区域协同

　　2018年4月24日，京津冀三地同时发布了《人力资源服务规范》和《人力资源服务机构等级划分与评定》两项标准，这是全国首个人力资源服务区域协同地方标准，也是京津冀三地在社会管理和公共服务领域的首部区域协同地方标准。以上标准已于同年8月1日起正式启动实施，我市以人力资源服务京津冀区域协同地方标准为重要内容，举办了人力资源服务业从业人员网上培训，仅2020年就有2600余名学员参加培训。

　　(二)开展了京津冀人力资源服务业人才培训协作

　　为借重用好本区域培训资源和研修条件，加强京津冀人员间的学习交流，全面提升三地人力资源服务业从业者素质，三省市在从业人员培训方面开展了协作。根据京津冀人力资源和社会保障厅(局)安排，自2016年至2019年，已连续在北京市举办了4期“京津冀人力资源服务业骨干人才培训班”，京津冀人力资源市场公共服务机构相关人员、受邀人力资源服务机构中层以上管理人员共400余人参加了学习;2020年，适应疫情防控的需要，此项培训通过视频会议的方式在线上举办。通过培训，强化了学员对京津冀人力资源服务业发展大趋势的认识，提高了他们的理论水平和业务能力。

　　(三)加强了京津冀人力资源交流

　　中国北方人才市场(天津市人才服务中心)同2022年冬奥会张家口赛区赛事单位正式签订了“三场一村”战略合作框架协议，将按照需求提供赛区各场馆的人力资源招聘管理等服务。同时，赛区配套服务冬奥的酒店的人才招聘、高管选拔工作也将陆续启动。北方人才市场北京工作站、投资公司与国家“一带一路”研究院合署办公，保持与北方工业大学、北京第二外国语学院、中华女子学院、北京工商大学、北京信息科技大学、北京工业大学、北京化工大学、北京交通大学等八家高校联络沟通并依托网络资源着力宣传“海河英才”计划。继续与北京深入合作，每周将北方人才网及北方人力微招聘发布的招聘信息同步到北京人才京津冀专项招聘版块。每年与北京市、河北省共同举办京津冀人才智力交流洽谈活动。

　　今后，我市将继续认真落实和完善相关政策措施，推动京津冀三地开展更为广泛的人才合作。

　　四、关于实现京津冀三地校企间合作方面

　　近年来，我市职业教育不断适应产业升级需求，主动融入京津冀协同发展。三地共同深化“五业联动”，成立了装备制造、新能源、石油化工、生态环保、健康卫生、交通运输、养老服务等领域的12个产教对接平台，形成京津冀协同发展现代职业教育校企合作长效联动机制。

　　我市牵头举办京津冀职业教育产教对接活动10余次，发起成立了京津冀模具现代职业教育集团等，产教对接机制不断完善。发挥我市职业教育资源优势，持续支持承德应用技术学院建设，提升河北省技术技能人才培养能力。津冀两地职业院校在人才培养、院校管理、师资队伍建设、社会技术服务等方面加强合作，本市10所优质高职院校与河北省职业院校“一对一”结对子，深入推动京津冀职业教育协同发展，整体提升区域职业教育办学水平。我市与雄安新区签署“职业教育战略合作协议”，先后设立天津市第一商业学校雄县分校、天津市第一轻工业学校容城分校、天津市经济贸易学校雄安协作校区、天津市园林学校雄安分校、天津交通职业学院青龙分校、天津市职业大学威县分校，加强津冀两地职业教育深度合作，实现职业教育资源共享。天津市职业大学牵头组团在雄安新区开展社会培训，助力新区建立终身职业技能培训体系。

　　今后，我市职业院校将进一步深化与京冀企业及职业院校的合作，促进区域人才协同培养，提升京津冀都市圈整体竞争力。

天津市人力资源和社会保障局

2021年4月19日

　　工作人员：马永权

　　联系电话：83218238