财预[2000]4号 财政部关于印发《当场处罚罚款票据管理暂行规定》的通知[全文失效]

财政部关于印发《当场处罚罚款票据管理暂行规定》的通知[全文失效]

财预[2000]4号      2000-07-04

国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团：

　　为加强罚款票据的管理，保证罚没收入正常缴库，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，我部制定了《当场处罚罚款票据管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件一：

当场处罚罚款票据管理暂行规定

　　第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定，加强对当场处罚罚款票据的管理，保证罚没收入正常缴库，制定本规定。

　　第二条 本规定所称罚款票据，是指中央主管部门及其直属的中央级执法机关按照《行政处罚法》的规定，实施行政处罚需要当场收缴罚款而使用的罚款票据(以下简称罚款票据)。

　　第三条 财政部是罚款票据管理的主管机关，负责罚款票据的监(印)制、发放、核销、稽查及其他监督管理工作。

　　未经财政部批准，任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、销毁和承印罚款票据。

　　第四条 除法律、法规另有规定外，中央主管部门及其所属单位按照《行政处罚法》规定，实施行政处罚需要当场收缴罚款的，一律按本规定使用财政部监(印)制的罚款票据。

　　不按本规定使用罚款票据的，被处罚单位或个人有权拒绝付款。

　　第五条 罚款票据分为通用票据和专用票据两类。

　　通用票据为当场处罚罚款收据(格式见附件二)，适用于一般的当场处罚罚款收缴。

　　专用票据为治安管理当场处罚决定书(代收据)(格式见附件三)和边检罚款专用收据(格式见附件四)。治安管理当场处罚决定书(代收据)适用于铁道、交通公安系统依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》实施的处罚;边检罚款专用收据适用于公安(武警)出入境管理和边防检查时依据有关法律、法规实施的处罚。

　　第六条 罚款票据由财政部统一监(印)制，票据的式样、规格、联次、内容，由财政部制定。

　　第七条 罚款票据由财政部指定印刷单位印制，并套印“财政部票据监制章”。

　　第八条 中央主管部门及其所属单位使用的罚款票据，由主管部门财务机构统一向财政部领用。

　　中央主管部门所属单位使用的罚款票据，由中央主管部门逐级发放。

　　第九条 罚款票据实行分次限量领用制度。

　　中央主管部门首次领用罚款票据，必须向财政部提出申请，由财政部审核批准。

　　中央主管部门在提出申请时，应当同时提交规定实施行政处罚的法律、法规复印件，中央主管部门或国务院批准实施行政处罚的文件复印件。

　　中央主管部门再次领用罚款票据，必须提交前次使用罚款票据的情况，包括票据的册数、号码、罚款收入的数额以及入库情况等，经财政部审核后，方可继续领用票据。

　　第十条 中央主管部门及其直属的中央级执法机关已开具的罚款票据存根，应妥善保管，保管期一般为五年。个别罚款票据存根因数量多存放五年确有困难的，经财政部批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据存根，由中央主管部门负责登记造册报财政部核准后销毁。

　　第十一条 撤销、改组、合并的中央主管部门领取但尚未使用的罚款票据，应全部交回财政部，或报财政部批准由改组、合并后的中央主管部门继续使用。中央主管部门不得私自转让、销毁罚款票据。

　　第十二条 中央主管部门及所属单位应建立罚款票据使用登记制度，设置罚款票据登记簿，定期向财政部和上级主管部门报告罚款票据的领用、结存情况。罚款票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向财政部报告。使用时，罚款票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的罚款票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生罚款票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告，报财政部处理。

　　第十三条 财政部根据实际情况和管理需要，对罚款票据的印制、领用、保管、使用等情况进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。

　　第十四条 下列行为属于违反当场处罚罚款票据管理暂行规定的行为：

　　(一)未经批准，擅自印制和使用罚款票据;

　　(二)私自刻制、使用和伪造“财政部票据监制章”;

　　(三)伪造、制贩假罚款票据;

　　(四)未按规定使用罚款票据;

　　(五)擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改罚款票据;

　　(六)利用罚款票据乱罚款或收缴超出规定范围和标准的罚款;

　　(七)不按规定接受财政部的监督管理或不按规定提供有关资料;

　　(八)管理不善，丢失毁损罚款票据;

　　(九)其他违反本规定的行为。

　　第十五条 对具有上述行为的单位和个人，可处以警告或罚款。对非经营性活动中的违法行为，处以1000元以下罚款。对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法金额3倍以下不超过30000元的罚款;没有违法所得的，处以10000元以下罚款。

　　构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。

　　第十六条 本规定下发后，中央主管部门不得再制发罚款票据，未经财政部批准，中央主管部门已制发的罚款票据不得继续使用。

　　第十七条 本暂行规定由财政部负责解释。中央主管部门可以结合本部门实际情况，制定具体管理办法。

　　第十八条 本暂行规定自发布之日起执行。