受检企业六成涉税违规 风险防范刻不容缓

来源:中国税务报 作者:刘云昌 人气: 时间:2011-05-30
摘要:5月20日,审计署发布14家央企和3家央企部分下属单位的审计公告。公告反映,多家企业在纳税方面存在问题,涉及税款数亿元。其中,中建总公司少缴企业所得税2.52亿元,所属3家单位未代扣代缴个人所得税;中铝洛阳铜业有限公司2005年应缴未缴契税603.29万元...

    抓住风险防控关键,把企业纳税风险消灭在萌芽状态
    纳税风险的存在不一定必然形成涉税问题,但涉税问题的产生都与纳税风险的存在有关。因此,企业特别是规模企业必须建立起纳税风险的防控体系,提高识别和防范纳税风险的能力,制定防范各种纳税风险的应对措施,争取把企业纳税风险消灭在萌芽状态。

    在刘太明看来,企业纳税风险防范首先要确立正确的目标——在依法纳税的前提下实现利润的最大化,最大限度地节约税款。其次,企业要进行涉税风险的评估,分析和清理企业经营行为,找出经营和纳税环节中的风险点。再其次,根据评估的风险点制定对策,落实措施。

    应该说,企业纳税风险防范体系涉及企业生产销售管理、财务管理、薪酬管理等各个方面,不同的企业也有不同的防控重点。但刘太明提醒,不管哪种类型的企业,如果对以下几个方面予以重点关注,将有助于降低企业的纳税风险。

    第一,纳税自查——给企业做好“健康体检”,防患于未然。刘太明介绍,纳税自查有两种,一种是经常性的自查,一种是在税务专项检查前的自查。特别是后者,企业必须重视。每年各级税务部门要公布当年税务检查的重点行业和企业。企业应该积极关注这一信息,并主动在检查前完成自查。

    如何自查?企业可以借鉴税务局检查企业的几个稽查要点来进行自查。一是核查会计核算内容的真实性和完整性,看企业有没有虚假的生产信息,有没有账外经营的问题。二是核查会计核算的准确性和及时性,对账面反映的涉税事项有没有进行及时进行税务处理,没有处理的要赶紧处理,一旦被税务局查出来性质就变了。三是在会计核算的基础上是否进行了正确的纳税申报。自查方法上,企业可以按照会计制度的程序,从检查会计凭证开始,以凭证核对账户,以账户核对报表,也可以从检查会计报表开始,逆向自查或抽查。

    第二,汇算清缴——“含金量”极高的风险防控措施。所得税的汇算清缴是纳税人一年一度自行计算应纳税所得额和应纳所得税额,在规定的时间里向税务机关进行纳税申报的过程。刘太明说,汇算清缴的“含金量”很高,但很多企业老总不太重视,只是把它交给财务部门按常规完成了事。实际上,很多企业该扣除的费用没有扣除,该享受的优惠没有及时申请,遭受了很多损失。原因就在于财务人员怕被老总批评、埋怨,怕被说业务水平不行,更怕老总知道企业受损而撤他们的职,因此一些财务人员往往宁可让企业多缴税,也不认真进行汇算清缴。 

    所得税汇算清缴要把握几个重点,即及时向主管税务机关提出各项减免和其他涉税审批事项,按照规定提取各项可以税前扣除的费用,调减各项减免税收入,自行弥补亏损,精确计算税款。用流行的一个口诀就是:会计利润是起点,境内境外分别算,纳税调整是关键,税额再做加和减,扣掉一律缴税款,应补应退才算完。

    第三,税务审计——企业重组过程中的税收“防火墙”。我国《公司法》规定,合并前企业的股权和债务由合并后的企业来继承。也就是说,企业的债权和债务关系在企业重组后继续有效。因此,企业在改制、重组、合并、分立之前,必须做好税务审计,明确合并前股东的纳税义务。一般来说,通过税务审计补齐各项费用,可以减少被收购企业的各项净资产,从而降低收购的成本;将合并前企业的各种漏税情况进行补救,可以避免后来的股东承担以前的纳税义务;防止被收购企业以前年度的涉税违法行为影响投资者和后来上市公司的信誉等。

    第四,聘请税务中介——借助“外脑”防范涉税风险。我国的税务代理和税务咨询行业虽然起步较晚,但这个行业已经能够为纳税人提供很多服务业务,比如税法遵从服务、涉税鉴证服务、税务审计服务、纳税自查服务、转让定价服务以及税收筹划服务等各个领域的服务,几乎涉及纳税人的所有涉税事项。刘太明说,税务师事务所、注册税务师是从事税务代理、税务咨询和税收筹划的专业机构和人员,他们能为纳税人有效防范纳税风险提供很好的帮助,企业应该善于借助他们的力量。

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