《注册税务师行业发展规划（2014年～2017年）》等行业规划出炉

中税协召开五届二次常务理事会  审议通过行业发展规划等重要文件 

2014年04月18日                      国家税务总局办公厅

　　4月16日，中国注册税务师协会召开了五届二次常务理事会（扩大）。会议审议通过了《中国注册税务师行业发展规划（2014年～2017年）》和《关于建立税务师事务所和注册税务师综合评价体系的议案》等一系列重要文件。国家税务总局副局长、中国注册税务师协会会长、中国注册税务师行业党委书记宋兰出席会议并讲话。

　　《中国注册税务师行业发展规划（2014年～2017年）》提出，要加快注税行业立法进程，在修订税收征收管理法等法律法规中，明确注册税务师、税务师事务所、注册税务师协会法律地位；制订注册税务师条例，大力推动注册税务师相关制度的完善工作。同时，争取行业业务收入年均增长10%；事务所数量年均增长5%左右，建立大型集团化事务所30家～50家，培育具有服务特色、专业优势的A级以上事务所1000家左右；团体会员和个人会员范围进一步扩大。另外，在提升行业核心竞争力、扩大人才队伍、加强信息系统建设、创新管理体制、加强行业党建和统战工作等方面，中税协在规划中也提出了明确的目标。

　　《关于建立税务师事务所和注册税务师综合评价体系的议案》提出的综合评价体系，是以行业基础数据为依据，通过信息化手段，对税务师事务所和注册税务师的资质条件、执业情况、人员情况等进行综合评价，并在此基础上实施年度检查、税务师事务所等级认定等，从而监控行业发展状况、执业质量和风险，提高服务会员质量和行业治理能力。目前，中税协在行业基础数据项目初步筛选成果的基础上，借鉴了会计师事务所综合评估体系的相关经验，结合行业发展特点，建立了综合评价体系的框架和主要内容，未来将根据评价体系的使用，调整与之相关的年检、税务师事务所等级认定办法等制度。

　　在认真听取了常务理事审议《中国注册税务师行业发展规划（2014年～2017年）》等重要文件的意见和建议后，宋兰指出，党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体部署，明确了推进社会治理体系和治理能力现代化的总目标，去年底王军局长提出了税收现代化的六大目标体系，这些目标和要求，为注册税务师行业发展提供了难得的机遇。同时，党中央提出“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求，注册税务师行业又面临着新的挑战。

　　宋兰强调，面对新的机遇和挑战，注册税务师行业必须适应时代发展的新要求、新趋势，把握时代发展的规律，按照国家税务总局王军局长在中国注册税务师行业党委成立暨第五次会员代表大会上提出的“四个一定要”、“一个目标、两个原则、三个服务、四个战略”的要求，认真贯彻落实好此次会议通过的行业发展规划，努力把注册税务师行业建设成具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业。

　　宋兰要求，在今后的工作中，全行业一定要在观念上更新、思路上求新、工作上创新、作风上求实。要创新管理体制机制，提升行业治理能力；要创新管理模式，增强行业核心竞争力；要创新法制保障，确保规划目标圆满实现。

　　据记者了解，截至2013年底，全国考取注册税务师资格为118402人，全行业有税务师事务所5190家，从业人员101853人，其中执业注册税务师38671人，行业营业收入130.92亿元，行业综合实力显著增强，为服务经济社会发展、服务纳税人、服务税收管理作出了积极贡献。但与此同时，注税行业仍然存在一些不容忽视的问题：如行业发展不够平衡，市场占有率低；法规体系建设滞后，市场尚不规范、行业监管不够到位；专业人才匮乏，协会活力能力不足等问题，客观上制约了行业发展。对此，会议认为，中税协要在总局党组的领导下，积极探索、勇于改革创新，着力解决制约行业发展的瓶颈问题，为服务经济和社会发展、实现税收现代化发挥应有作用。

　　国家税务总局相关司局领导、中税协五届二次常务理事、各省市注册税务师行业协会会长及相关负责人参加了此次会议。