2008年1月财税法新闻回顾

　　8．国家税务总局：重点保密高收入纳税人姓名等信息

　　国家税务总局日前下发通知，要求加强年所得12万元以上纳税人的申报个税信息保密管理工作，纳税人姓名、任职单位和年收入额成为保密重点。税务总局所得税司相关负责人指出，信息保密将覆盖受理（包括审核、采集、录入、登记、补退税）、统计、分析、归档、保存、查询等所有与申报工作有关的各个环节，每个环节将确定专人负责。与受理申报和档案管理、统计分析等工作无关的人员，不得接触申报信息和有关资料。

　　9．农民集体所有土地权属转让和房屋买卖应征收契税

　　日前，浙江省财政厅发出通知明确，根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，除农村集体土地承包经营权的转移外，农民集体所有的土地权属转让和农村房屋权属转移，应按规定征收契税。

　　10．个人拍卖房屋不能提供原始发票的需按照3%缴个税

　　记者昨日从税务部门获悉，个人房屋拍卖收入有了新的税率计算标准：对于能够提供准确的房屋原值凭证的，按转让差额的20%征缴个税，对于无法提供原值凭证的，一律按转让收入全额的3%缴纳个税。5年前，周先生花50万元购买了一套市区普通住房，由于资金周转不灵，周先生将该房屋拍卖得到80万元。由于提供不出准确的房屋原值凭证（发票等），按照拍卖房屋转让个税征收标准，他缴纳了80万×3%=2.4万的税。税务部门表示，同样的转让价格，如果是通过非拍卖途径转让的住房，则适用1%的税率，也就是缴纳80万×1%=0.8万的税，两者相差1.6万元。

 下篇：

　　1．国务院：《中华人民共和国筵席税暂行条例》失效

　　国务院日前公布《国务院关于废止部分行政法规的决定》，共有92件行政法规被废止或宣布失效，《中华人民共和国筵席税暂行条例》等6件税务部门的行政法规宣布失效或废止。由于行政法规的主要内容已经被新的法律、行政法规代替而被废止的税务部门的行政法规有：《中华人民共和国财政部对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定》，《中华人民共和国国务院关于中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》；而被宣布失效的税务部门的行政法规有：《关于中外合作开采海洋石油进出口货物征免关税和工商统一税的规定》，《关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的规定》，《中华人民共和国筵席税暂行条例》，《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》，原因是这些行政法规适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效。国务院法制办负责人表示，1949年以来至2006年底，我国现行行政法规共有655件。这些行政法规发挥了非常重要的作用，但随着形势变化，有的行政法规已经不能适应经济社会发展形势的客观需要，有的已被新的法律、行政法规所代替，有的适用期已过或者调整对象已经消失，因此需要对现行行政法规、规章进行一次全面清理。

　　2．江苏明确对补缴的2007年车船税税款 不加收滞纳金

　　日前，江苏地税发布《通知》称，对2007年1至7月已购买“交强险”但尚未缴纳车船税的纳税人，在今年购买“交强险”时须按规定补缴2007年度车船税。对补缴的税款，不加收滞纳金，对相关纳税人亦不作任何处罚。

　　3．税务总局:中国网通赠送电信服务业务不征收营业税

　　税务总局网站25日发布通知，明确中国网络通信集团公司及其分公司和中国网通（集团）有限公司及其分公司开展的以业务销售附带赠送服务或实物形式的业务有关流转税政策问题。通知称，中国网络通信集团公司及其分公司和中国网通（集团）有限公司及其分公司开展以业务销售附带赠送电信服务业务（包括赠送用户一定的业务使用时长、流量或业务使用费额度，赠送有价卡预存款或者有价卡）的过程中，其附带赠送的电信服务是无偿提供电信业劳务的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。中国网络通信集团公司及其分公司和中国网通（集团）有限公司及其分公司开展的以业务销售附带赠送实物业务（包括赠送用户PIM卡、手机或有价物品等实物），属于电信单位提供电信业劳务的同时赠送实物的行为，按照现行流转税政策规定，不征收增值税，其进项税额不得予以抵扣；其附带赠送实物的行为是电信单位无偿赠与他人实物的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。

　　4．深圳地税开通个税网上自行申报系统 纳税人享便利

　　为了给纳税人提供便捷高效的纳税申报办理方式，进一步优化纳税服务，提高办税效率，深圳市地税局在现有上门、邮寄、代理等申报方式的基础上，开发了年所得12万元以上个人自行申报系统，并于2008年1月1日正式启用。纳税人可以委托代扣代缴义务人开户或自行开户，获得登陆密码，然后按提示完成个税自行申报，足不出户即可轻松办好2007年度的个税申报。为了做好今年年所得12万以上纳税人自行申报工作，使扣缴义务人能正确使用网上报税系统，正确计算、填写纳税申报表，深圳市地税局组织了专项培训，编印了《年所得12万元以上个人自行申报系统操作指南》，帮助企业财务人员早准备、早申报。各区局还在办税大厅设置了专门窗口负责受理纳税人的申报，组织专门人员录入申报表。网上报税系统开通后，给税务部门和纳税人都带来了方便。

　　5．已享受增值税优惠的白银及其初级制品不能再退税

　　国家税务总局日前发文明确，对出口企业出口的白银及其初级制品（海关商品代码为： 7106、7107、71123010、71129910、7113119090、71141100），出口企业所在地税务机关要向货源地税务机关进行函调。函调及回函的内容在函件的"其他需要说明的情况"栏中填写。对回函确认出口上述产品或生产产品的主要原材料（银）已足额纳税的予以退税。对回函确认上述产品或生产产品的主要原材料（银）享受增值税先征后返或其他增值税税收优惠政策以及其他纳税不足情形的不予退税，实行出口环节免税。对出口上述产品，特别是出口到香港或经香港转口的上述产品，各地税务机关应采取有效措施严格审核，除了核对相关凭证和电子信息外，还应对出口企业或供货企业生产的上述产品进行实地核查。上述通知内容从2008年1月3日起执行。以前已经出口但未办理退税的，按本通知规定执行。据悉，2006年以来，我国的白银及其初级制品出口增长异常，同时走私进口违法现象严重。为加强白银及其初级制品出口退税的管理，防止违法行为发生，国家税务总局发文对上述问题进行了明确。

　　6．2007年公安机关立案侦查各类涉税犯罪案件7802起

　　据公安部网站消息，2007年，全国公安经侦部门按照公安部、国家税务总局的统一部署，积极会同税务机关，不断加大对各类涉税犯罪的打击力度，全年共立案侦查各类涉税犯罪案件7802起，抓获犯罪嫌疑人6993名，挽回税款损失360亿元，有力维护了税收征管秩序。根据当前地区性、行业性虚开犯罪严重、作案手法不断翻新的特点，各地公安经侦部门通过不断强化情报意识，以查办大要案件为重点，与税务机关密切配合，深入开展了对重点地区和行业的税收专项整治工作，收到明显成效。2007年全国公安机关共立虚开增值税专用发票、可抵扣税款发票犯罪案件3511起，抓获犯罪嫌疑人2979名，涉案金额92亿元。针对不法分子利用手机短信、电话传真等方式散布虚开、倒卖假发票等违法信息的突出问题，全国公安经侦部门从2006年8月开始，积极会同有关部门，集中开展了对制售假发票犯罪和散布涉税违法信息行为的专项整治工作，有效打击了涉税违法短信日益猖獗的势头。行动期间共查处制售假发票、代开发票案件2963起，抓获犯罪嫌疑人1917名，缴获假发票1051万份，捣毁发送涉税违法短信息窝点和印制假发票窝点101个。同时，各地公安经侦部门密切配合税务机关，通过深入开展对房地产、餐饮服务及高收入行业个人所得税的税收专项检查，严厉查处了一大批涉案金额大、影响范围广的偷税犯罪案件。全年共立案侦查偷税犯罪案件2400起，抓获犯罪嫌疑人1096名，涉案金额19亿元。2008年，全国公安经侦部门将继续加大对重大涉税犯罪案件的查处力度，严厉打击各类虚开、制售假发票犯罪团伙，并密切会同有关部门，积极采取有效措施，深入开展对制售假发票、非法代开发票的专项整治工作，有效遏制假发票的“买方市场”，切实维护国家税收征管秩序，实现税收税收入的持续快速增长。 

   　7．山西省财政预算支持节能减排 节能环保项目可减税

　　记者日前从山西省财政节能减排工作推进会上获悉，山西财政系统将把支持节能减排作为公共财政建设的重要职责，为全省在做大绿色GDP方面做好调整预算，加大安排资金额度，支持节能减排。 据了解，2007年山西省财政筹集资金17.7亿元支持节能减排。通过以奖代补、拨款补助、贴息等方式，着力支持重大节能改造、污染物减排和十大社会节能工程；对钢铁、焦化、电力等行业淘汰落后产能的补偿及相关补助措施，很好地调动了各地淘汰落后产能的积极性。 今年，山西省财政厅进一步落实鼓励节能减排的财税政策，对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免或抵免企业所得税政策，对节能减排设备投资给予增值税进项抵扣。支持政府机关办公建筑和大型公共建筑节能改造，加大对节能产品、环境标志产品的政策采购力度，努力推动社会节能事业发展。支持发展循环经济，落实好废旧物资、资源综合利用和支持新能源、可再生能源发展的财税扶持政策，加大煤层气开发补贴力度。推动全省按照国家要求开展循环经济试点，加快经济发展方式转变。

　　8．国家税务总局:军工企业股份制改造继续免征增值税

　　为了落实国家深化国防科技工业投资体制改革的要求，保证军品免征增值税政策顺利执行，国家税务总局日前发文明确，对于原享受军品免征增值税政策的军工集团全资所属企业，按照《国防科工委关于印发〈军工企业股份制改造实施暂行办法〉的通知》（科工改[2007]1366号）的有关规定，改制为国有独资（或国有全资）、国有绝对控股、国有相对控股的有限责任公司或股份有限公司，所生产销售的军品可按照《财政部国家税务总局关于军队、军工系统所属单位征收流转税、资源税问题的通知》（财税字[1994]011号）的规定，继续免征增值税。通知自2008年1月1日起执行。

　　9．北京税务稽查目标锁定 房地产、网上购物等成重点

　　北京市国家税务局日前公布，今年将进一步加强专项检查整治的目标，锁定在房地产业、电视直销、网上购物以及出版行业；同时加强与公安机关配合，对发票违法行为进行重点打击。据透露，去年全市国税稽查部门集中查办各类督办案105件，密级案41件，初步查补收入近10亿元，查处大案要案取得了显著业绩，在治理整顿税收经济秩序中，以创新稽查思路和方法为抓手，实现了稽查工作跨越式发展。去年以来，市国税计统部门依托综合数据应用平台，对餐饮业、房地产业、电信业等热点、难点行业进行纳税评估，提高了稽查选案的质量和效率。全年税收检查发现问题率为60％，同比提高10个百分点。与此同时，稽查部门以专项检查、专项整治和大要案查处为突破口，一年来对多家汇总纳税企业及大型连锁零售企业、金融保险企业、石油化工企业、建筑安装企业开展专项检查；密切关注新营销模式的税务稽查，在全国率先开展了对电视直销典型案件的查处，全年共检查上述企业2859户，查补总额10.81亿元，比上年增长258％。

　　10．下月起，江西50万纳税人 将获个人所得税完税证明

　　今年我省将有50万纳税人取得个人所得税完税证明。21日记者获悉，从下月起我省的纳税人将陆续收到自己2007年度的个人所得税完税证明。在每一份完税证明中，都罗列着该纳税人上年度的工资薪金收入额、应纳税所得额、适用税率、实际缴纳的个人所得税金额，以及税款所属时期。江西省地方税务局所得税管理处有关负责人称，完税证明是对个人信用状况的一种证明，是办理出国手续、申请个人信用贷款不可缺少的凭证。