国家发展计划委员会国家经贸委外经贸部令第21号 外商投资产业指导目录

　　九、其他行业

　　1.危害军事设施安全和使用效能的项目

　　十、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业

　　注：标*的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。

《外商投资产业指导目录》附件

　　一、鼓励类

　　1、石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作

　　2、低渗透油气藏(田)的开发：限于合作

　　3、提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作

　　4、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合作

　　5、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50%

　　6、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49%

　　7、国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%;不迟于2002年12月11日允许外方控股;不迟于2005年12月11日允许外方独资

　　8、公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股;不迟于2004年12月11日允许外方独资

　　9、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第(五)

　　10、会计、审计：限于合作、合伙

　　二、限制类

　　(一)出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资

　　(二)水上运输公司：外资比例不超过49%

　　(三)铁路货物运输公司：外资比例不超过49%;不迟于2004年12月11日允许外方控股;不迟于2007年12月11日允许外方独资

　　(四)电信公司

　　1、增值电信、基础电信中的寻呼服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过30%;不迟于2002年12月11日允许外资比例不超过49%;不迟于2003年12月11日允许外资比例达50%

　　2、基础电信中的移动话音和数据服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过25%;不迟于2002年12月11日外资比例不超过35%;不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%;不迟于2006年12月11日允许外方独资

　　3、基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过25%;不迟于2006年12月11日允许外资比例达35%;不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%

　　(五)商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送;图书、报纸、期刊的批发、零售业务;成品油批发及加油站建设、经营

　　1、佣金代理、批发(不包括盐、烟草)：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油;不迟于2003年12月11日允许外方控股;不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜;不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油

　　2、零售(不包括烟草)：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油;不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志;不迟于2003年12月11日允许外方控股;不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油;不迟于2006年12月11日允许经营化肥。经营产品包括汽车(不迟于2006年12月11日取消限制)、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过30家分店的连锁店不允许外方控股

　　3、特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于2004年12月11日允许外商投资

　　(六)音像制品(除电影外)的分销：限于合作，中方控股

　　(七)货物租赁公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资

　　(八)代理公司

　　1、船舶：外资比例不超过49%

　　2、货运(不包括邮政部门专营服务的业务)：外资比例不超过50%(速递服务不超过49%);不迟于2002年12月11日允许外方控股;不迟于2005年12月11日允许外方独资

　　3、外轮理货：限于合资、合作

　　4、广告：外资比例不超过49%;不迟于2003年12月11日允许外方控股;不迟于2005年12月11日允许外方独资

　　(九)保险公司

　　1、非寿险保险公司：外资比例不超过51%;不迟于2003年12月11日允许外方独资

　　2、寿险保险公司：外资比例不超过50%

　　(十)证券公司、证券投资基金管理公司

　　1、证券公司：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过1/3

　　2、证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过33%;不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%

　　(十一)保险经纪公司：外资比例不超过50%;不迟于2004年12月11日允许外资比例达51%;不迟于2006年12月11日允许外方独资

　　(十二)进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于2003年12月11日允许外方控股;不迟于2005年12月11日允许外方独资