案件分析报告主要针对案件的具体情况，剖析作案的手法，测算企业税负，检查税务登记、一般纳税人认定、防伪税控系统企业发行、发票发售及保管、认证、报税、纳税申报管理等环节的政策执行情况及存在的问题和漏洞，总结发现案件的有效作法，提出防范措施。

大同嘉鑫煅烧高岭土有限公司占用左云县古城村214.56亩耕地，已经大同市人民政府批准，因此根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定，应当按照当地适用税率向大同嘉鑫煅烧高岭土有限公司征收耕地占用税。

现将国家税务总局办公厅《关于进一步严格依照法律法规规定行使涉外税收管理的通知》(国税办发[2001]61号)转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

代征残疾人就业保障金手续费，按实际划入残疾人就业保障金财政专户数额10%的比例提取，由各级残疾人就业服务机构依据代征的残疾人就业保障金数额，一次提取、划拨给同级地税部门。

集中纳税的铁路局、铁路分局、铁路站段、中心，因改组改制变为非铁道部100%投资企业的，自股权变化之日起1个月内，向所在地地(市)级国税机关申报，报经省国税局审核确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

以土地、房屋权属抵贷，经司法机关裁定，土地、房屋权属归金融企业所有的，应视同土地使用权转让、房屋买卖征收契税。对法院裁定后虽未执行，因房地产权属已发生转移，也应照章征税。契税纳税义务发生时间为法院下达裁定书的当日，计税依据按照该宗房地产的评估价格确定。

从事农业、林业、牧业的外商投资企业，依照税法第八条规定享受免税、减税待遇期满后，经企业申请，税务机关批准、在以后的十年内可以继续按应纳税额减征15%—30%的企业所得税。

现将《中国人民银行总行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知》(银发[2001]278号)转发给你们，请认真贯彻执行。现就执行过程中的要求明确如下。

你局《关于机关、事业单位保留补贴、津贴征免个人所得税问题的请示》(阳地税所发[2001]10号)悉，现批复如下：机关、事业单位执行公务员工资制度后未纳入基金工资总额的补贴、津贴，不属于工资、薪金性质的补贴、津贴，不征收个人所得税。

新《税收征管法》颁布实施以来，各级地税机关认真组织学习、贯彻实施，取得了一定的成效。为配合学习、宣传、贯彻新《征管法》，总局组织编写了《中华人民共和国税收征收管理法》宣传提纲，现转发给你们，并结合我省的实际情况，提出以下学习、宣传、贯彻工作安排，请一并贯彻执行。

现将《国家税务总局关于贯彻实施<中华人民共和国税收征收管理法>有关问题的通知》(国税发[2001]54号)转发给你们，请遵照执行。新《征管法》执行过程中发现的问题要及时向省局汇报。

《山西省鼓励外商、港澳台同胞及华侨投资实施细则》(山西省人民政府1992年6月22日制订，1994年8月8日修订)第二十一条及第二十二条规定，对外商、港澳台同胞及华侨投资企业(以下简称外商投资企业)，从企业开业之日起免征城市房地产税5年;对外商投资企业从事特定行业、项目的，从企业开业之日起免征城市房地产税10年。

各级税务机关要高度重视个人所得税专项检查工作，把专项检查作为推进个人所得税征管工作的一项重要措施来抓，每个市(地)要结合专项检查(专项检查另行安排)对个人所得税偷税行为按照征管法的规定严肃处理，并将处理结果通过新闻媒体向社会公开曝光，以加大税法宣传力度，扩大社会影响。

为了贯彻落实科学技术部、财政部、国家税务总局印发的《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字[2000]063号)及国家有关规定，结合我省实际情况，特制定了《山西省技术合同认定登记管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，必须是取得由税务机关监制的废旧物资销售发票和银行付款凭证复印件，方可按其票面金额的10%计算进项税额。

为了全面贯彻落实《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》，省局制定了《山西省国家税务局系统涉外税收执法权监督制约暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

根据国家税务总局关于出口货物退(免)税管理办法和出口货物退税清算管理办法等有关规定，出口企业包括：有进出口经营权的外(工)贸企业、有进出口经营权的生产企业、外商投资企业和没有进出口经营权但委托外贸代理出口自产货物的生产企业。

国有企业职工与企业解除劳动合同取得的一次性补偿收入，在全省上年企业职工年平均工资的3倍数额内，可免征个人所得税。按山西省统计局发布的我省上年企业职工年平均工资情况，我省2001年度的免征额为20529元。

为加强金税工程管理，确保金税工程的顺利推行，各级国税机关要按照金税工程岗位设置要求，结合工作实际，尽快完成人员定岗定责工作，要把政治素质高，业务熟的骨干配备到金税工程的各岗位，明确管理责任，严肃管理纪律。

“办法”第三条所称的“适当凭据”是指根据会计法和发票管理办法的规定，必须取得发票的，发票为适当凭据;按规定可以自制凭证的，如工资费用分配表、折旧费用分配表等，自制凭证为适当凭据;纳税人在境外购物如果没有取得境外发票，进口报关单为适当凭据。

现将《国家税务总局关于律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题》(国税发〔2000〕149号)的通知转发给你们，并结合我省律师事务所的实际，提出以下补充规定，请一并贯彻执行。

现将财政部，国家税务总局、海关总署《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2000]25号)转发给你们，并做如下补充，请一并贯彻。

根据国家税务总局规定，个人从证券公司股东账户取得的利息所得，应从1994年1月1日起开始征收个人所得税，税款由其开立股东账户的证券公司代扣代缴。税收检查中发现我省大部分证券公司未履行代扣代缴义务，根据《中华人民共和国税收征管法》第四十七条的规定，未代扣的税款，应由证券公司缴纳。

现将财政部、国家税务总局《关于印发<个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定>的通知》(财税[2000]91号)转发给你们，并结合我省实际补充如下，请一并贯切执行。

你局长地税农发〔2000〕第12号《关于中国石油化工集团股份有限公司收购私企加油站征收契税问题的请示》收悉，经研究，同意你局意见。根据晋财税字〔2000〕44号文件精神，中国石油化工集团股份有限公司在组建过程中，只免征其承受中国石油化工集团公司土地使用权、房屋所有权应缴纳的契税，对中国石油化工集团股份有限公司收购其他单位和个人的加油站，所承受土地使用权和房屋所有权应按规定征收契税。

各地要把征管质量考核工作作为强化征管基础、规范税收执法的一项重要内容认真贯彻落实，尽快根据总局文件，结合当地实际，制定、完善具体的考核办法，建立考核制度，并以此为契机，加强征管基础工作，全面提高管理水平和执法质量。

增值税专用发票是日常征收管理工作的一项重要内容，各级税务机关务必提高警惕，严把审核关，对有嫌疑的较大数额的专用发票要加大协查力度，发现问题及时处理，及时上报。

从现在开始，组织力量进一步清查漏管户，重点是专业市场，不论业户是否办理营业执照、经营规模大小、经营状况如何，一律逐户办理税务登记，早市、夜市的业户，也要按户办理税务登记，逐街逐巷进行，不留死角。

黄河小浪底水库山西部分的税收征管，由垣曲县国家税务局、地方税务局负责，你局要主动与河南省水库所在地国家税务局、地方税务局取得联系，尽快将总局的政策精神落实到位，做好各项征收管理工作。

根据财政部《关于耕地占用税公路建设用地范围问题的批复》(财农税字[1992]33号)规定，公路建设(含城市道路拓宽延伸)引起的拆迁安置用地不在公路低限征税范围。据此，你市城乡建设局征用常青公司22.54亩菜地用于拆迁安置用地，应按当地适用税额缴纳税款。

负责卷烟产地零售价格信息采集工作的主管国税机关，在采集卷烟产地零售价格信息时，必须选择三个以上卷烟零售单位作为零售价格信息采集点，采集工作每年进行一次，并于当年的12月15日前将《办法》所附有关表格如实填写后上报省局。