自税办发[2020]24号 国家税务总局自贡市税务局办公室关于印发《自贡市税务系统2020年政务公开重点工作方案》的通知

国家税务总局自贡市税务局办公室关于印发《自贡市税务系统2020年政务公开重点工作方案》的通知

自税办发[2020]24号      2020-9-28

国家税务总局各区、县税务局，局内各单位：

　　《自贡市税务系统2020年政务公开重点工作方案》已经市局政务公开领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家税务总局自贡市税务局办公室

2020年9月28日

自贡市税务系统2020年政务公开重点工作方案

　　为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于全面推进政务公开的系列部署，按照《自贡市2020年政务公开重点工作任务分工方案》(自府办发[2020]20号)有关要求，紧紧围绕税收中心工作及社会关切，强化政策宣传解读，加大主动公开力度，深化重点领域信息公开，加强公开平台建设，完善公开制度规范，不断提升政务公开工作水平，为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用，助力自贡经济高质量发展，特制定以下重点工作方案。

　　一、深化重点领域信息公开

　　(一)推进税费政策信息公开。对支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策、减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税费优惠政策，要创新方式，加大公开力度，通过税务网站、政务微信、直播平台、12366纳税服务热线及宣传资料等多种方式，开展政策宣传，主动公开，增强纳税人、缴费人的获得感和满意度，促进税费优惠政策措施落地生根。

　　(二)推进成渝地区双城经济圈建设信息公开。及时公开自贡税务部门融入成渝地区双城经济圈建设方面的规划、政策措施，围绕区域税收协同，纳税服务共建共享等重点工作任务，主动公开与川南渝西城市共同打造成渝地区承接东部产业转移示范区、成渝科创中心自贡基地、川南一体化、内自同城化、自贡自贸区协同改革先行区建设、国家文化出口基地建设等税收工作相关情况。

　　(三)推进“三大攻坚战”信息公开。围绕税务部门决战决胜脱贫攻坚目标任务，加大解决“两不愁三保障”问题、巩固提升脱贫攻坚成果等方面政策举措信息公开力度，推进脱贫攻坚信息公开。围绕打好污染防治攻坚战，打赢环保翻身仗，及时公开资源税、环保税征管工作信息。围绕防范化解重大风险，加大税收政策信息公开力度，及时发布“六稳”相关政策措施及执行情况。

　　(四)推进“放管服”改革信息公开。主动公开“放管服”改革优化营商环境成效，深入推进依法行政，晒权督权，公开并及时更新调整权责清单。加大税收证明事项、“好差评”结果、市场公平竞争、事中事后监管、诚信执业、社会信用、营商环境优化专项行动等信息公开力度。持续加强“双随机、一公开”监管，公开税务稽查随机抽查的职责、程序、事项以及随机抽查结果等信息。主动公开A级纳税人相关信息和重大税收违法案件信息，在税务网站公告纳入监管的涉税专业服务机构名单及其信用情况，以及未经行政登记的税务师事务所名单、涉税服务失信名录。结合“便民办税春风行动”，及时公开优化纳税缴费服务举措、精简税费资料、优化发票办理等内容，为纳税人、缴费人提供办理进度查询服务。

　　(五)推进税务行政执法信息公开。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示、谁负责”原则，全面梳理法定职责范围内的执法项目，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容。利用税务总局执法信息公示平台，依法向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。

　　二、强化政策解读主动回应关切

　　(一)解读重要政策和征管服务措施。围绕2020年省、市税收工作主题、主业和主线，全面公开、精准解读相关税费政策和征管服务措施。要按照“谁起草谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读文稿同步起草、同步报批、同步发布。对人民群众和媒体关注度高，涉及纳税人、缴费人切身利益的内容，主要负责同志要带头解读，聚焦疫情防控、复工复产、减税降费、经济高质量发展、税制改革等方面出台的重要政策措施，详细解读政策背景、制定依据、主要内容、执行标准、新旧政策差异等，通过参加新闻发布会、网络访谈以及媒体采访等方式，采用图片、图表、音频、视频、卡通动漫等形式履行好信息发布、权威解读等职责，主动引导预期。

　　(二)积极回应各方关切。围绕经济形势和税收数据、重大税制改革举措等，做好舆情收集、研判和回应工作，及时发布有关政策措施、处置结果等权威信息，澄清事实真相，主动引导社会预期。全面优化税务网站功能，进一步提高纳税人、缴费人及各方面同税务部门沟通交流的便利性、有效性。加强涉及减税降费等经济社会热点的回应力度，对各方提出的意见建议特别是反映的问题，要实施台账管理，限时办结、对账销号，切实做到件件有落实、事事有回音。要密切关注和及时研判涉税涉费舆论，对社会关注的热点问题要主动宣传解读，发现误读等不实言论时要主动解疑释惑，努力营造良好的舆论环境。

　　(三)探索重大行政决策预公开。贯彻落实《自贡市重大行政决策程序规定》，探索建立重大行政决策预公开制度，明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求，对于部门代拟政府文件情形，由承办部门负责做好预公开工作。对按照规定的程序起草和公布与税(费)行政相对人生产经营密切相关的税收(费)规范性文件执行范围、程序、方式及有关要求，通过政府网站、政务新媒体、座谈会、咨询协商、问卷调查等方式，广泛征求社会公众意见，及时公布意见收集及采纳情况。对涉及纳税人、缴费人切身利益、需要社会广泛知晓的重大事项，除依法应当保密或另有规定的外，要主动向社会公布决策依据。在重大税费事项决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，及时调整完善，并按规定将相关情况向社会公开。

　　(四)做好建议提案办理复文公开。对于涉及纳税人、缴费人切身利益以及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的外，原则上都应全文公开。各承办部门在主办(分办、独办)的建议提案复文制发后，要按照公开程序主动公开。

　　三、加强公开平台建设

　　(一)规范税务网站建设。严格落实网络意识形态责任制，加强税务网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关、程序关。按照政府网站检查考核有关要求，加强和完善税务网站日常管理和常态化监管工作。制定税务网站建设管理规范，发挥政务公开第一平台的作用。推进税务网站与政府网站互联互通，提升税务部门网上服务水平。

　　(二)推进新媒体建设。理顺税务部门新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作。坚持移动优先，充分运用图文、H5、音视频等展示形态，统筹网站、微信、客户端发布传播渠道，推进税务“网”“微”“端”整体协同、响应迅速的新媒体矩阵体系建设。完善融媒体编辑部建设，促进信息内容、平台终端和管理体系的互通共融。

　　(三)加快办税服务厅线上线下融合发展。进一步优化办税服务厅政府信息公开查询服务，对税费政策、纳税服务措施等通过公告栏、电子信息屏、12366纳税服务热线等形式，定点、定向公开，确保政府信息公开实效。

　　四、完善政务公开规范化管理

　　(一)抓好《条例》的贯彻落实。要将学习贯彻《条例》作为政务公开工作的重要任务，加强对从事政务公开工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识，提升工作能力。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，加大政府信息公开力度，规范做好依申请公开工作。根据工作实际及时修订完善相关配套措施，确保与《条例》有序衔接、平稳过渡。进一步提升政府信息公开年度报告质量，按要求做好年报上报和公开工作。

　　(二)建立健全工作制度。严格依法依规办理政府信息依申请公开，落实登记、审核、办理、答复、归档等工作制度。完善政府信息公开审查、属性认定、信息管理动态调整、依申请办理会商等工作机制。围绕疑难申请事项，加强部门协作研究，防范法律风险。按照政府信息公开年报编制新要求，制定年报，确保内容完整准确、表述严谨规范、格式统一美观。及时更新政府信息公开专栏、指南和目录，按时、分类、集中公开《条例》第二十条、第二十一条规定的法定主动公开内容。

　　(三)推进基层政务公开标准化规范化。按照税务总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》，市局要高度重视、加强统筹，指导区(县)税务局结合实际制定《税收管理领域基层政务公开标准目录》，进一步推进基层政务公开标准化规范化，加强监督考核，按照税务机关工作要求将政务公开纳入绩效考核体系，切实提升基层税务机关政务公开水平。