国家税务总局绥化市税务局争创全国一流营商环境行动实施方案

来源:税屋 作者:税屋 人气: 时间:2021-12-22
摘要:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深化“放管服”改革,深化税收征管改革,以全力打造国内一流纳税指标为目标,对标对表中国营商环境评价指标体系,向全国一流标准看齐,切实提升工作质效,提升营商环境水平。

国家税务总局绥化市税务局争创全国一流营商环境行动实施方案

  为深入贯彻落实市委市政府优化营商环境工作要求,争创全国一流营商环境,为绥化经济发展贡献税务力量,绥化市税务局决定对标纳税指标,立足绥化地方特色,瞄准国内一流水平,勇于突破,大胆创新,全力提升,争创全国一流指标,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深化“放管服”改革,深化税收征管改革,以全力打造国内一流纳税指标为目标,对标对表中国营商环境评价指标体系,向全国一流标准看齐,切实提升工作质效,提升营商环境水平。

  二、组织领导

  市局成立“争创一流行动”专班,负责制定工作目标,组织领导开展工作,沟通协调外部单位。由主要负责人任组长,纳税服务及相关业务部门主管局领导任副组长,成员为纳税服务及相关业务部门负责人。专班下设办公室,纳税服务部门主管局领导任主任,纳税服务科及相关业务部门负责人任副主任,成员为各部门具体工作人员。负责“争创一流行动”工作的具体实施。

  三、工作目标

  对标营商环境评价中“纳税”指标排名靠前的城市,深入研究分析绥化区域优势,聚焦痛点、难点和堵点问题,精准制定改进优化措施,简化流程、优化服务、提升质效,将绥化“纳税”指标提升至全省前两名。

  四、改革措施

  (一)推行合并申报,减少纳税次数。简化流程,推行税种合并申报,减少纳税人申报缴费次数,减轻纳税人办税负担。

  1.推行10税合并申报。全面实施城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10税合并申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”,缩短办税时间,节约办税成本,提高办税效率。

  2.增值税、消费税合并申报。推行增值税、消费税合并申报分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合,实现合并申报。

  3.合并城镇土地使用税和房产税征期。年应纳税额分别在5万元(含)以下的城镇土地使用税和房产税纳税人,可选择在每年12月份一次性申报缴纳当年税款,进一步减少申报纳税次数。

  4.开展“一键申报”。推动相关部门与税务部门信息共享,缴费人办理水土保持补偿费、排污权出让收入、防空地下室易地建设费、拆除人防工程补偿费、残疾人就业保障金等非税收入申报时,系统自动生成计费依据和应缴费额,实现缴费人申报非税收入“一键申报”。

  (二)提供便捷服务,压缩纳税时间。利用现代化技术手段,拓展办税方式,为纳税人营造便捷高效的办税缴费环境。

  5.拓展“非接触式”办税缴费服务。实现主要涉税费事项网上办理、个人涉税费事项掌上办理;在税务分局(所)设立网上办税体验区,“一对一”辅导线上办理税费业务;优化纸质发票“线上申请、包邮配送”服务,方便纳税人“非接触”快速领用。

  6.推行“简事快办”。在办税服务厅设立“简事快办”窗口,公布“简事快办”业务事项清单,实现简单业务即来即办,减少线下办税缴费平均等待时间。

  7.推行办税“不打烊”。依托互联网和自助办税终端,建设“24小时自助办税服务厅”,破除地域局限,建设“不打烊”办税服务圈。

  8.开展学雷锋纳税服务。利用5G技术,整合电子税务局及自助办税终端功能,打造移动服务车,打通服务“最后一公里”。

  9.全面推行“办税不求人”。深化转变工作作风,提高服务质效,切实解决纳税人缴费人(以下简称纳税人)最急最忧最盼问题,公开办事承诺,让纳税人办税“不求人”。

  (三)落实优惠政策,释放改革红利。加大政策落实力度,减轻纳税人税费负担,为纳税人创造良好健康发展环境。

  10.税费政策宣传“网格化”服务。实行“网格化”政策宣传,实行“点对点”辅导,及时将政策宣传到企业,保证企业知政策,能享受,会操作。

  11.推进精准宣传。依托税收大数据,以实名办税为基础,完善纳税人缴费人分类标签画像,精准推送税费政策和热点问题,确保税费优惠政策应知尽知。

  (四)优化退税流程,解决资金难题。加强与人民银行、财政部门沟通协调,建立部门联动机制,缩短退税时间。

  12.提升退税质量。优化退税流程,加速退税办理,提速企业资金回流。

  13.深化“银税互动”合作。积极推进线上平台数据对接,为纳税人选择更多金融信贷产品提供便利,助力解决小微企业融资难。

  (五)提升纳税服务质量,维护纳税人权益。规范税务执法行为,强化服务意识,多方位多角度服务纳税人,减轻纳税人违法违规负担,进一步提升纳税人满意度。

  14.强化宣传辅导。加大政策宣传辅导力度,通过实体纳税人学堂和网上纳税人学堂对纳税人开展培训。通过外部网站、微信群、手机短信开展政策宣传辅导。

  15.推广“首违不罚”清单制度。对税务行政处罚进行全面梳理,制定“首违不罚”事项清单、行使规则,完善行政处罚裁量基准等配套政策措施。

  五、办事流程

  进一步优化涉税办理流程,推行网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底的新型办税模式。依托电子税务局实现网上办税,发布网上缴税事项清单;依托电子税务局、自助办税终端推行“非接触式”办税,发布“非接触式”办税缴费事项清单;推行纳税人办税“最多跑一次”,即办事项资料齐全且符合规定的一次办结;实施涉税资料“容缺办理”,对纳税人提供资料不全的,只要书面承诺后续补报,即可先行办理涉税业务。

办税流程

  六、组织实施

序号

项目

措 施

落实时间

1

推行合并申报,减少纳税次数

推行10税合并申报。

2021年6月1日

2

增值税、消费税合并申报。

2021年8月1日

3

合并城镇土地使用税和房产税征期。

2021年12月

4

开展“一键申报”。

持续开展

5

提供便捷服务,压缩纳税时间

拓展“非接触式”办税缴费服务。

持续开展

6

推行“简事快办”。

持续开展

7

建设“不打烊”办税服务圈。

持续开展

8

开展学雷锋纳税服务。

2021年4月1日

9

全面推行“办税不求人”。

持续开展

10

落实优惠政策,释放改革红利

税费政策宣传“网格化”服务。

持续开展

11

推进精准宣传。

持续开展

12

优化退税流程,解决资金难题

提升退税质量。

持续开展

13

深化“银税互动”合作。

持续开展

14

提升纳税服务质量,维护纳税人权益

强化宣传辅导。

持续开展

15

推广“首违不罚”清单制度。

持续开展


国家税务总局绥化市税务局

2021年12月22日

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