12366不是可以轻松拨打的－电话咨询引出的巨额非居民营业税收

2011年5月，沈阳市地税局的一名同志接到一个政策咨询电话，询问转让沈阳市某上市公司股票所得汇往境外如何办理免税手续以及如何出具服务贸易税务凭证等问题。这一情况引起了他的高度重视，根据经验判断，上市公司股东减持股票并将所得汇往境外，股东可能是非居民企业；另外，股票转让所得涉及到所得税和营业税等多个税种，电话中的咨询人员认为是不征税所得，很可能其收入没有完税。该同志意识到这个电话蕴藏着很高的使用价值，放下电话后立即向领导汇报，第一时间与省局联系，着手深入调查了解该股东转让股票等有关情况。最后，经过省市两级税务机关的共同努力，确认该公司转让股票的行为属于营业税征税范围，共计缴纳税款4261万元。数额巨大，成果显著。该案例于2011年9月，在国家税务总局“全国非居民税收管理工作会议”上，作为典型案例进行了汇报交流，为辽宁省地方税务局争得了荣誉。

该案例带给我们的体会与思考：
一是要克服畏难情绪、开拓工作思路，大力加强非居民管理。非居民管理有其特殊性，例如非居民频繁流动、涉税行为比较隐蔽、交易瞬间即逝、征管难度大、牵涉精力多等。通过此次成功案例，我们意识到，只要真正重视非居民管理工作、勇于面对困难和挑战，投入精力用心研究，就一定能取得成效。

二是国地税联动，是提高效率的有效途径。在对有限资料分析，逐步锁定纳税人的过程中，我们与国税局进行了多次沟通，并通过利用国税局提供的有效信息，及时找到了纳税人，缩短了办案时间。

三是熟练掌握税收政策，认真为纳税人答疑解惑，是顺利结案的秘诀。在与纳税人的几次接触中，我们向纳税人详细讲解了税收政策，耐心细致地解答纳税人提出的问题，使纳税人从根本上消除了抵触情绪，接受了我们的缴税主张，促成了本案的顺利解决。（辽宁省地税局货物和劳务税处）

企业咨询涉税问题的注意事项：
1；咨询涉税问题要隐瞒自己的身份。
税收政策的解释，有时对同样的条款，在不同地区，对不同的行业，或不同的纳税人，解释有可能会不同。对税务局来税是合法的，而对企业来说可能是致命的。

咨询过程，也意味着企业的涉税信息将被税务机关监控。

2；咨询涉税问题顺序：
（1）、关系比较好、人品可靠的税务专业人员。
因为不是所有的涉税事项都要通过专管员处理。
保密第一。
专业人员一般可以客观地回答。

（2）、专管员
如果必须通过专管员处理，最好先征求一下意见。
同时也要记住：心腹也是心腹大患。

（3）、科所长
如需要他们的签字，也可以咨询。

（4）、市局业务处。
地级市部门，往往是一个地区的税收政策的最终裁决者。99%以上的税务争议事项是由地市以下解决的。

（5）12366。
回答可能是最正确的，但可能无法解决实际问题。

3、无论谁回答都只是个人观点，不作为执法依据。但具体经办人员认可，有助于解决争议。
12366重要的免责语言是：“上述回复仅供参考。有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管或所在地税务机关咨询”。

4、如可能，最好进行书面请示。各级税务机关的认定都是有一定效力的证据。