大连国税修订重大税务案件审理办法

　　2013年11月1日起，市国税局开始实行新的重大税务案件审理办法。这是市国税局党组在开展党的群众路线教育实践活动中，调查研究后修订了原来的审理办法。

　　市国税局副局长徐成义介绍，这次新修订的重大税务案件审理办法，主要有三大亮点变化，一是调整重大税务案件审理标准，由原来的80万元提升为300万元;二是倾听第三方意见，吸收有资质的中介机构进入审理委员会;三是对重大案情的案件，审理委员会办公室及相关单位共同到户实地调查，改变以往的“就案件审案件、就报告讲报告”。

　　徐成义介绍，提高案件标准的原因在于，案件标准过低，案件量增多容易积压，造成案件审理过长，同时也会给纳税人增加滞纳金的负担。此外，案件标准过低造成基层局过分依赖市局来审理案件，不能充分发挥基层局的主观能动性。

　　市国税局政策法规处处长唐玉坤说，以前，市局一年审理的案件约有60件，标准提高后，数量减少60%。现在，审理委员会的同志能够从案件审理工作中解放出来，集中精力，集中时间，提高办案质量和效率，达到案件定性准确，处理适当。第四稽查局税务干部董健说，300万以下案件交由基层局审理，这种压担子式的“倒逼”办法，将会提升我们的查账能力和职业素养。

　　据了解，邀请中介机构参与案件审理，这是市局在实际工作中探索的新路子、尝试的新办法。徐成义说，“倾听第三方的意见，增加审理过程的公开度、透明度，使初审环节作出的决定更准确、更全面，不仅能够约束税务人员的权力，降低执法风险，更重要的是能够最大程度地维护纳税人的权益。为此，我们愿意做第一个"吃螃蟹"的人，进一步细化具体可执行的操作方案，为全国案件审理工作提供一个参考和借鉴。”

　　重大案件审理办法修订后，受益的更多是企业。对此，沙河口区一家铸钢企业徐经理有话要说，“前两天，稽查局到我们这查账，发现问题后要补税2000万元。我们提出异议，认为生产工期不应以合同为依据。没想到，过了几天，市国税局一位徐姓局长领着同志到我们企业现场办公询问情况。更没想到的是，又过几天后税务局送来了税务处理决定书，但已不是以前的决定。”原来，案件审理委员会实地调查后，考虑到企业陈诉的合理性和经营困难的实际情况，采纳了企业的意见。

　　市国税局局长赵恒在局长办公会上主持审议“修订重大税务案件审理办法”时说，市局在下放权力的同时，还要监督检查，不定期抽查基层局审理的案件，保证案件审理地准确、处理地适当，最大程度地维护纳税人的权益。