现将《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》(国税函[2004]521号)转发给你们，并结合我省实际提出如下贯彻实施意见，请一并认真贯彻落实。

各地库存的旧版货运发票可继续使用至2004年9月30日止，凡旧版货运发票已经用完的地区，应立即启用新版货运发票。自2004年10月1日起，全省统一启用新版的公路、内河货物运输业统一发票，请各市地税局于2004年9月15日前将新版货运发票的需用量上报省局票证管理中心。

根据《科学技术部 财政部 国家税务总局关于印发<技术合同认定登记管理办法>的通知》(国科发政字[2000]063号)文件规定，取消免征营业税审核手续后，纳税人的技术转让、技术开发的书面合同，应到各级技术合同登记机构办理认定登记手续，并将认定后的合同及有关证明材料文件报主管地方税务局备查。

根据《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》([94]财税字第001号)第一条第(七)款规定，享受“三免两减半”税收优惠政策的企业是指新办的城镇劳动就业服务企业。非新办的劳动就业服务企业安置待业人员不能享受“三免两减半”税收优惠政策。

地税机关将纳税人应缴税分户信息直接发送至各扣税金融机构，扣税金融机构将分户扣款结果信息及时返回地税机关，并按规定在报解税款资金的同时将分户扣款成功信息传送至国库;国库将分户入库信息再传送至地税机关，地税机关与国库实现电子对账。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，人寿保险集团公司改制后取消了各地的分支机构，其出售的固定资产属于不动产应税销售行为的，应向不动产所在地主管地税机关申报缴纳营业税。

为了进一步规范房地产交易契税纳税申报行为，加强对二手房成交计税价格的监管，强化契税征收管理，市县契税征收机关应当按照市场价格分地段、分类型确定二手房计税基准价。纳税人申报的成交价格明显偏低的，征收机关可以根据计税基准价格标准核定计税价格征收契税。

对经营规模较大、拥有固定的经营场所、固定的货物购销渠道、完善的管理和核算体系的大中型商贸企业，可不实行辅导期一般纳税人管理，而直接按照正常的一般纳税人管理。

针对各地在贯彻落实《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(国税发[2003]121号文件)及相关文件过程中反映的一些问题，省局制定了《货物运输业税收若干问题解答(之一)》，现印发给你们，请遵照执行。

经研究，凡小规模纳税人销售砂、石、石灰需开具增值税专用发票的，统一由主管税务机关负责开具，对开具的砂、石、石灰增值税专用发票不再加盖“宁波市国税局砂、石、石灰销售专用章”。

2004年7月1日起，房地产企业预售开发产品收入预征企业所得税按国家税务总局国税发〔2003〕83号、浙江省地方税务局浙地税发〔2003〕132号、浙地税函〔2004〕234号文件规定，对房地产企业预售开发产品预售收入按15%利润率并计当期利润预征企业所得税。

为适应当前增值税管理的实际情况，经研究，自2004年8月1日起停止对增值税一般纳税人进行分类管理，《浙江省增值税一般纳税人分类管理办法》(浙国税一[1997]104号)同时废止。

各级主管国税机关应立即对已认定为一般纳税人的小型商贸企业进行一次全面清理，对不符合总局四个条件之一的要取消其一般纳税人资格。

企业年检认证工作政策性强、要求高，各级劳动保障、税务部门要本着对国家负责、为企业服务的原则，坚持不收取任何费用，不增加纳税人负担，认真做好对各类企业的年检认证工作，切实保证年检认证工作取得实效。

各级地税机关接到本通知后要认真做好有关税务行政审批项目取消后的衔接工作，及时研究处理税务行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，切实加强后续监管，防止出现管理脱节。各地在执行中如遇到问题要及时向省局反映。

从2004年7月1日起，房地产开发企业预售各类不动产所取得的收入，统一按3%预征率预征土地增值税。从2004年7月1日起，房地产开发企业的企业所得税不再按销售收入的2%预征率预征，企业按季(月)申报预缴，年终汇算清缴。

为进一步规范基层地税机关工作人员行政行为，进一步优化纳税服务，搞好机关效能建设，现将新增和修订后的首问责任人制度、窗口一次性告知制、来信来访管理制度、税企联系制度、文明服务用语和忌语等制度印发给你们，请认真组织贯彻落实。执行过程中，遇有问题，及时报告省局。

按照《条例》的要求,工伤保险制度的运行,需要行政管理、业务经办和劳动能力鉴定三套机构相互配合,共同完成。各地要加强工伤保险组织管理体系建设,尽快建立健全工伤保险工作机构,充实专业人员,为《条例》施行提供必要的组织保障。

税务机关在收到企业的申请审批表后，仍应按照浙国税流[2002]88号文要求进行实地核查，核查时不再填写《防伪税控开票系统最高开票限额实地核查情况表》中“开票人员是否持有合格证书”栏。

经研究，自2004年7月1日起取消增值税一般纳税人年审收费，请各地遵照执行。

现将《国家税务总局关于住房专项维修基金征免营业税问题的通知》(国税发[2004]69号)转发给你们，请遵照执行。本通知自2004年7月1日起执行。凡在此之前的规定与本通知不一致的，以本通知为准。此前因与本通知规定不一致而已征的税款不再退还，未征税款不再补征。

税务机关应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

现印发给你们，请你们就本机关实施的行政许可项目按规定在办税服务厅或其它办公场所公示。对公示内容有修改意见的，请及时与省局征管处联系。税务行政许可文书除本通知有特别规定外，统一使用总局制定的文书格式。

要根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)要求，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，全面推进依法行政，进一步规范行政权力和行政行为。

经省政府第26次常务会议审议通过，对部分目前已不适用的203个文件予以废止。

各级国税机关对有欠税（是指由国税机关直接征收的增值税、消费税和所得税等应纳税款）的出口企业，在其未缴纳完毕欠税之前，原则上不予办理出口退税。

对“专用印章”，由各级国税机关自行决定采用现有的“业务专用章”或刻制“税务行政许可专用章”。

根据现行政策，应以经批准的土地规划确定的地块用途和建设工程规划确定的主体建筑物性质或已经房屋主管部门批准改变用途后的房屋性质来区分普通住宅、别墅和办公营业用房。

加强使用废旧物资生产企业的增值税纳税评估工作，纳税评估部门除利用评估系统进行行业指标分析外，还应加强企业产、销、存情况的评估。

房屋租赁人应向主管地税机关提供产权所有人的姓名、住址、联系方式和租赁合同等，并协助地税机关与产权所有人取得联系，凡不能提供上述情况或提供不实造成地税机关与产权所有人无法取得联系的，纳税人为使用人(承租人)或代管人。

企业工资总额随企业应纳税所得额浮动增长时，企业工资总额绝对增长额必须低于企业应纳税所得额绝对增长额;企业工资总额随企业应纳税所得额浮动下降时，企业工资总额低于计税工资总额的，按计税工资政策执行。