这项工作时间紧、任务重，各级地税机关要认真按照总局和省局要求抓好贯彻落实，密切配合协作，加强与人力社保部门的沟通联系，并通过多种渠道及时对政策和申报征收方式的调整加以宣传和解释，以保证政策调整后企业年金个人所得税征收管理工作的顺利开展。

建筑业税收管理按照“统一政策、项目管理、综合治税、全程监控”的原则进行。对建筑业纳税人实行分类管理，依靠政府支持，加强部门协作，借助街道、乡镇等社会力量，构建社会综合治税网络。

备案管理的具体方式分为事先备案和事后报送相关资料两种，具体划分详见附件1。企业同时从事适用不同企业所得税待遇的项目的，其优惠项目应当单独计算所得，并合理分摊企业的期间费用;没有单独计算的，不得享受企业所得税优惠。

为进一步规范和加强个体经济税收征管工作，完善定期定额户的定额管理系统，科学、准确地核定定额，努力缩小定期定额户定额与实际营业额的差距，经对市本级个体行业调查测算，特调整《市本级纯地税行业定额指标参数方案表》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

进一步落实企业研发经费150%抵扣应纳税所得额、高新技术企业减按15%的税率缴纳所得税、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等政策，引导、支持和鼓励企业增加研发投入，降低企业创新的成本和风险;创新型示范、试点企业必须按规定切实增加研发投入，企业研发投入占销售收入的比例达到5%以上。

为贯彻实施省委、省政府关于打造“信用浙江”的部署，进一步推进税收诚信体系建设，提升纳税人诚信纳税的荣誉感和税法遵从度，营造诚信纳税的良好氛围。

对取得增值电信业务证书(含《增值电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可证》)的企业，从事许可证列举范围内增值电信业务(如网络游戏、气象信息服务等)，按“邮电通信业”税目征收营业税。

为保证两税征管工作的连续性和稳定性，允许各地在两税征管职能的工作交接过程中有一个过渡期，但最迟必须在2010年6月底前完成所有的交接工作。在过渡期内，有关两税征管的办法、文书、票证等，在省地方税务局作出新的规定前，可继续按原有规定执行。

为方便办事人员，自即日起，我局开通会计从业资格和代理记账机构许可事项网上办理,申请人可登录杭州财税网站(网址http://www.hzft.gov.cn)，通过点击首页上的“权力阳光运行网上办事大厅”进入网上办理系统，相关要求及说明请详见具体许可事项办理系统。

对经民政部门认定的福利企业，因安置残疾人较多、负担较重、纳税确有困难的，按照税收管理权限，报经地税部门批准，可减免房产税、城镇土地使用税。

企业的专利技术研发、引用费用，符合税法规定的，可享受研究开发费用所得税前加计扣除政策。在特定时期内，对企业购买国内外优秀发明专利财政给予适当补贴。

企业申请年度税前扣除的资产损失在500万元(含500万元)以下的由各局自行审批，超过500万元的资产损失由市局审批;由各局审批的资产损失，各局应自受理之日起三十个工作日内作出审批决定，并报市局备案;由市局审批的资产损失，各局应在受理之日起十五个工作日内提出审核意见上报市局，市局在三十个工作日内作出审批决定。

实行应税所得率方式核定征收企业所得税的纳税人，经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均由税务机关根据其主营项目确定适用的应税所得率。主营项目应为纳税人所有经营项目中，收入总额或者成本(费用)支出额或者耗用原材料、燃料、动力数量所占比重最大的项目。

为进一步加强企业所得税预征管理，确保税款足额及时入库，根据《中人民共和国企业所得税法》及其实施条例和《国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知》(国税函[2009]34号)的有关规定。

为了进一步规范往来款票据的使用，促进财政票据信息化建设进程，根据财政部关于“推进财政综合工作科学化精细化管理”的要求和《浙江省财政票据管理暂行办法》的有关规定，结合杭州财政票据信息化建设的进程，经研究决定，对往来款项目实行分类管理，以加强和规范往来款票据的管理。

对符合省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》(浙政发〔2008〕80号)规定的企业，利用老厂房翻建多层厂房和利用厂内空地建造三层以上厂房，由于翻建工程一次性投入较大，企业资金周转困难，自建成使用之年度起第一年至第三年免征房产税。

金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金按2008年末存量进行核算。即2008年税前准予扣除的涉农贷款和中小企业贷款损失准备为2008年末涉农贷款和中小企业贷款按五级分类的账面余额。

对不使用省局代征开票软件的代征单位应进行清理。经审查确有必要仍委托其代征的，除使用定额完税证的代征单位外，均应于2010年6月前应用省局代征开票软件。

为切实加强对境外注册中资控股企业的日常税收管理，分局制订了《境外注册中资控股企业日常税收管理办法》，现印发给你们，请结合《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发[2009]82号)的有关规定一并贯彻执行。

根据浙江省政府意见，从2009年11月1日起，各级地税机关不再委托省政府驻上海办事处(以下简称“省政府驻沪办”)代征我省进沪建筑施工企业相关税收。为保障税收票款安全，确保我省进沪建筑施工企业税款的及时、安全入库，特提出如下意见，请各地认真贯彻执行。

做好日常管理，尤其是一对一关联企业的日常管理。各级国税机关要安排专人管理再生资源回收和利用企业，做好企业的日常纳税辅导工作，加强该类企业发票的领、用、存管理，切实掌握企业实物购销、资金往来、发票开具的真实情况。

来料加工复出口货物的销售额，按照受托方同类产品的销售价格确定;没有同类产品的，应按组成计税价格确定，计算公式为：组成计税价格=(材料成本+加工费)。材料成本，是指国外厂商所提供全部材料的实际成本;加工费，是指受托方向委托方收取的全部费用(包括代垫辅助材料的实际成本)。

按照《浙江省村经济合作社组织条例》的规定，村经济合作社依法代表全体社员行使村集体财产所有权。为支持村级集体经济发展，对成立村经济合作社后，村民委员会将名下的房屋、土地权属划归村经济合作社持有，所发生的房屋、土地权属转移行为，不征收契税。

各级民政部门在对具有捐赠税前扣除资格的公益性社会团体进行年度检查、评估后，应当在做出结论之日起1个月内将相关结论通报当地财政、税务部门，属于《通知》第十条规定情形之一的，应当同时报告市民政局，并由市民政局在20个工作日内告知市级财政、税务部门。

营造良好的创新环境，加强区域知识产权保护工作，充分利用增值税转型和财政贴息等政策，增加财政对技术创新的引导性投入，加大对公益性科技项目的支持力度。

现将《国家税务总局关于印发<非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)>的通知》(国税发[2009]124号)(以下简称《管理办法》)转发给你们，并结合总局国际司10月15日"实施《管理办法》视频会议"精神和我省实际，提出以下补充意见，希一并执行。

享受增值税即征即退优惠政策的纳税人向主管国税机关提出退税申请时，应报送销售额变动率和增值税税负变动率资料。主管国税机关受理后，应对其销售额变动率和增值税税负变动率先进行预评估，指标正常的，可办理退税手续;指标异常的，应暂停退税审批，并按规定进行纳税评估。

非因客观原因未能及时受理或审批的，或未按规定程序审批和核实造成审批错误的，按《征管法》和税收执法责任制的有关规定追究相关单位和人员的责任。

纳税人向地税机关提出申请资产损失税前扣除时，除提供国家税务总局国税发[2009]88号文件规定的相关证据外，还应填制全省统一的《企业资产损失所得税税前扣除申请表》(附件一，各地自印，一式三份)。

省科技成果转化奖由省政府颁发证书及奖金，奖金全部发放给个人，并免征个人所得税。

现将省浙江省地方税务局浙江省国家税务局浙江省财政厅《关于省内跨地区经营建筑安装企业有关所得税管理问题的通知》 (浙地税发[2009]52号)转发给你们，并结合我市实际，对有关问题作如下补充意见，请一并贯彻执行。