各主管局要对辖区内供热企业进行认真的实地调查，掌握企业生产经营和税款缴纳情况，按照政策规定办理税款的退、免问题，保证税收优惠政策的及时兑现。

职工在单位工作不满1年而发生工伤的，在计算工伤待遇时，有月工资的，可以实际工作月份的平均工资为基数计算;无月工资的，可以本单位上年度职工月平均工资为基数计算。

关于税务稽查问题。按照《征管法》有关规定，由省局稽查局统一组织对省电力企业及其所属电力企业的稽查工作，由市局稽查局负责统一组织对市级电力企业及所属县(市、区)电力企业的稽查实施工作，县局稽查局负责其主管电力企业的日常协查工作。

现将《陕西省地方税务局转发<国家税务总局关于加强对货物运输业代开发票纳税人所得税征收管理的通知>的通知》(陕地税发[2003]265号)转发给你们，请依照执行。根据我局所辖此业纳税人实际情况，经研究，确定货物运输业代开发票纳税人的所得税征收率为3.3%。

对按国家相关文件规定享受有关税收优惠政策和社会保险补贴的服务型企业、商贸企业与下岗失业人员签订劳动合同的期限由现行的3年以上调整为1年以上(含1年)，并享受相应期限优惠政策。

国税发[2003]119号第四条规定，“下岗失业人员从事个体经营的，其免税的起始时间自领取税务登记之日起计算”，对以前年度已领取税务登记证从事经营活动的个体工商户，其免税的执行时间应如何计算、操作问题。

现将《国家税务总局关于加强对货物运输业代开发票纳税人所得税征收管理的通知》 (国税发明电〔2003〕56号)转发给你们，请依照执行。所得税征收率的具体标准由各市确定，但最低不能低于3.3%。

各级地税机关要针对今年全省征管质量检查中发现的问题，结合年终征管工作总结，找出征管基础工作中最薄弱的环节，抓住一、两项弱点工作，进行认真分析、研究，制定切实可行的措施，实施重点突破，抓出成效。对基础工作的建设切不可摊大求全。

为了全面贯彻全国加强货物运输业税收征管工作电视电话会议的精神，加强全省货物运输业税收征收管理工作，确保总局制订的“三个办法和一个方案”的贯彻执行，现结合我省实际，提出以下实施意见。

各级税务机关纳税信用等级评定委员会及其办公室要尽快开展工作，做好前期的各项准备工作。首次纳税信用等级评定时间统一定为：2004年1—4月;纳税人纳税信用等级考评期间为：2002—2003年。以后每两年评定一次，依次类推。

加强对货物运输业的税收管理，是总局整顿和规范税收秩序的重大部署，是提高税收征管质量和效率的重要举措，也是地税局、国税局密切配合的重要内容，不仅地税局可以增加营业税收入，而且国税局可以减少被骗抵的增值税税款。

对文件发布之日前因按原有政策执行而多缴的营业税，城市维护建设税、教育费附加从第4季度应缴税款中抵扣，如果抵扣不完，2004年第一季度继续抵扣。

单位和个人在提供营业税应税劳务、转让无形资产、销售不动产时，如果将价款与折扣额在同一张发票上注明的，以折扣后的价款为营业额;如果将折扣额另开发票的，不论其在财务上如何处理，均不得从营业额中减除。

《土地增值税暂行条例》第六条扣除项目中“取得土地使用权所支付的金额”指，纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。

申报及缴纳时间。为简化操作，生产企业应以经征税机关的退税部门审核盖章的《生产企业“免、抵、退”税申报汇总表》中的“当期免、抵税额”作为缴纳城市维护建设税和教育费附加的计税依据，并于次月向主管地方税务机关申报预缴，年底依据国税部门退税机关正式批准的“免、抵税额”予以清算。

《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）（以下简称16号文件）下发后，各地在执行过程遇到一些问题，现结合我省实际情况，对有关问题补充通知如下，请一并贯彻执行。

现将《国家税务总局、国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》(国税发[2003]81号)转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并遵照执行。

新认定的商贸企业月专用发票发售量原则上不得超过25份，且首次只能领购限额万元版的专用发票。如新认定的商贸企业规模较大，专用发票用量较多，主管管理局应按《西安市国家税务局商贸企业增值税征收管理办法》(市国税发[2002]366号)有关规定办理审批手续。

为支持农村卫生事业的发展，经医疗卫生行政机构认定为非营利性医疗机构的，县级公立医疗卫生机构、乡(镇)卫生院、村卫生室和乡(镇)以下民办医疗机构取得的医疗服务收入可享受非营利性医疗机构的税收优惠政策。

实行定额刮奖发票管理，是一项十分复杂、细致的工作，决不能草率行事。各地在饮食、娱乐和其它服务业推行定额刮奖发票时，应本着积极稳妥的原则，借鉴外地经验，结合当地实际，在确保奖励资金落到实处的前提下，制定详细方案，报省局批准后方可实施。

实行定期定额缴纳税款的纳税人，可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式，按照《陕西省个体工商户地方税收征收管理暂行办法》和《陕西省集贸市场地方税收征收管理暂行办法》(陕地税发[2002]144号)有关规定执行。

国产设备投资概算额为512.4万元，项目执行年限1999-2000年。符合财政部、国家税务总局财税字[1999]290号中的规定，同意该企业按照国税发[2000]13号文件规定，对企业自筹及贷款购置国产设备投资部分，进行抵免企业所得税。

自2003年7月1日起，全省范围内的从事物业管理的纳税人在向小区内的单位或居民(业主)收取物业管理费或代收有关费用时，应当开具由各市、区地方税务局负责监制的“陕西省××市(区)物业管理收费专用发票”。

规范收入退库工作。各级财政、税务、人行国库部门要严格按照收入退库的有关政策和报批程序办理退库。税务部门在办理退还多征的预征税款时，应相应冲减原收入科目，不得在专用的退税科目中反映此类收入。

你局《关于对陕西秦阿房宫旅游发展股份公司是否征收房产税问题的请示》收悉，经研究，现批复如下：《房产税暂行条例》所称"宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产"，是指举行宗教仪式等活动或供公共参观游览以及经各级文物、文化主管部门批准并实行财政预算管理的单位本身业务和公务用房，对此类房产，免征房产税。

游客参观博物馆、纪念馆、美术馆、展览馆、书(画)院和各种游览场所购买门票后，如要求开具正式发票的，各博物馆、纪念馆、美术馆、展览馆、书(画)院和各种游览场所应当向参观者开具全省统一的“陕西省××市文化体育业统一发票”。

残疾人劳动就业是全社会劳动就业工作的重要组成部分，实施按比例安排残疾人就业，是建立在社会主义市场经济条件下，以政府行为保护残疾人合法权益的重要举措，是改善残疾人生存状况，实现共同富裕奔小康的迫切需要，也是社会文明与进步的重要标志。

文件中第三条(关于营业额问题)第十三款关于”其他建筑安装工程的计税营业额也不应包括设备价值，具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举”，列举名单省局将另文通知。

《细则》第八条 规定：破产、关闭的企业，对原有房产闲置不用的，应报经当地主管税务机关批准，在闲置期间暂不征收房产税。修改为：破产、关闭的企业，对原有房产闲置不用的，应逐级报省地税局批准，在闲置期间暂不征收房产税。

“收费专用发票”为电脑票，一式两联，采用干式复写纸印制。第一联，存根联，印色黑色，背涂蓝色;第二联，发票联，印色红色。发票联用红色银光油墨套印陕西省地方税务局发票监制章。

近来，对于企业在改制、重组过程中出现的企业产权转让行为是否征收营业税的问题，各地认识不一，不断来人来电询问。国家税务总局于2002年2月21日、2002年11月4日就海南省地方税务局和陕西省地方税务局对这个问题的"请示"先后作过"批复"。