现将财政部、国家税务总局《关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务实行“先征后返”的若干问题的通知》([94]财税字第071号)转发给你们，请遵照执行。

从事房地产开发的外商投资企业无偿提供给搬迁户的房屋，应视同商品房销售，按照同类房屋的销售价格，依5%的税率计征营业税。如房屋系自行建筑开发产品，应按房屋造价依3%的税率征收建筑环节的营业税。

发票监制章押金是向发票承印企业收取的，由各发票承印企业于每次到听在地市、地地方税务局购领发票监制章时，直接向市、地地方税务局征管科(处)缴纳，市、地地税局开具收取押金收据。监制章押金具体数额，由市、地税务局确定。

“农业产品收购统一发票”由市地国税局按照省局普通发票监制管理规定和统一样式印制。如使用中发现省局规定的统一样式联次等确不敷需用的，由市地国税局提出修改意见，省局将根据实际需要进行适当调整。

发票承印企业的确定，采取市、地地税局推荐、省地税局考察确定的办法。即各市、地地方税务局按照本办法第五条规定的承印发票企业资格条件，负责向省地税局推荐一个印刷企业，由省地税局考察、确定。

农村信用社的主管部门向企业收取的管理费要坚持执行预决算申报审批制度。各级国家税务机关要按规定对企业主管部门管理费的提取和使用进行认真审查、核批。

营业税暂行条例实施细则规定，纳税人从事建筑、修缮、装饰以及其他工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。因此，纳税人从事上述建筑业业务，无论其采取包工包料方式，还是包工不包料方式，在计征营业税时其营业额的确定均应为料工费的全额。

随电力产品销售收取的价外费用，属于中央与省文件统一规定收取的，其增值税由市、地供电局缴纳。属于市、地及市、地以下文件统一规定收取的，由市、地或县供电局缴纳，具体由各市、地国家税务局确定。

工业企业为用户安装其自产产品的业务，凡由其所属独立核算的安装队或劳动服务公司等单位承担的，对该单位的此项业务应按“建筑业”税目依3%税率征收营业税。商业企业销售商品时发生的为用户安装业务，可按上述规定办理。

误餐补贴免征个人所得税，省财政厅鲁财税字[1994]第31号文第一条规定(标准为:早餐6角，午、晚餐各1元)是指临时外出，必须在外就餐，而领取的误餐补助费才能免征个人所得税。对于超过上述标准发放的误餐补助费，应全部并入工资、薪金所得计征个人所得税。

根据财政部等五部委财税[1994]44号文件规定，企业用税后利润进行再投资的，不再执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》中关于企业用税后利润进行再投资，退还再投资部分已缴纳所得税40%的规定，应按照企业所得税条例、细则规定向国家缴纳企业所得税。

我省国税局管理的普通发票一律由省和各市、地国家税务局负责监制。省国家税务局主要负责监制全省行业性的统一发票，即票头中印有“山东省”和“统一”字样的普通发票。省国家税务局监制的行业统一发票种类，采取逐步到位的办法，除原省局已监制的发票外，这次省监制的普通发票及适用范围详见附表。

车出租公司将车承包租赁给个人经营而收取的各种费用，应按服务业税目缴纳营业税，同时按规定缴纳城市维护建设税和教育费附加。

为了保证发票管理的统一，加强“全国统一发票监制章”(以下简称“发票监制章”)和发票联水印纸的管理，强化发票印制的监督，根据《中华人民共和国发票管理办法》和国家税务总局国税发[1991]111号文件的规定，制定本办法。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和国家税务总局《关于增值税若干具体问题的规定》，增值税应税货物的“销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用”。“纳税人为销售货物而出租、出借包装物收取的押金，单独记账核算的，不并入销售额征税;

其他企业事业单位，凡税前弥补亏损额10万元(含10万元)以下的，由县级地方税务局审查;10万元以上20万元以下的(含20万元)，由市、地地方税务局审查;20万元以上的由省地方税务局审查。

新税制实施后取消了盐税，将原盐纳入资源税征收范围。根据资源税税法规定，自1994年1月1日起，有关盐资源税的征收管理应按“征管法”和新资源税有关规定执行。原山东省税务局制定的《山东省盐准运证》、《山东省减税盐购盐证》亦应停止使用。

根据地方税务机关对城市维护建设税和教育费附加征收管理的需要，经研究，对由国家税务局负责征收缴纳增值税、消费税、营业税的纳税人，暂按增值税、消费税、营业税的纳税申报表，在备注栏内注明城建税的税率、税额及教育附加的内容，单独向地方税务机关申报;

为了保证新税制的正常运行，满足地方税收征收管理的需要，省地方税务局决定，自1994年11月1日起启用“山东省工商业户外出经营税收管理证明单”，不再使用原山东省税务局印制的“山东省固定工商业外销商品税收管理证明单”。

各地方税务部门应认真贯彻执行国务院国发[1993]10号文件《国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》中关于中西部地区乡镇企业只要产品质量高、销路好，又有治理污染和保护资源、环境的可靠措施，项目规模大小不受限制，并免征固定资产投资方向调节税的规定，全力鼓励和支持中西部地区乡镇企业发展。

退休改办离休和退职改办退休的人员，其离退休时间的确定，属于落实政策改办的，从原退休(退职)之日算起;属于放宽政策改办的，从改办之日算起。

外商投资企业将建筑安装业务分包或者转包给内资企业或其他外商投资企业的，应由发包方的外商投资企业负责代扣代缴分包方(包括内资企业)应纳的营业税，对从事代扣代缴税款业务的外商投资企业的税收管理，由该企业的主管税务机关，即国家税务局系统的涉外税收职能部门负责。

我省“益羊”、“坪岚’’两地方铁路运营收入实现的营业税，应分别由山东省地方铁路局青州临管处和岚山临管处在其各自的所在地缴纳。考虑到本年度1-6月份“益羊”、“坪岚”两铁路运营收入的营业税已在省地方铁路局所在地征收入库的实际情况，其纳税地点的调整可自本年度7月1日起执行。

联营企业因应纳税所得额小而享受两档照顾性税率，造成投资方企业所得税税率高于联营企业所得税税率的，联营企业投资方分回的税后利润应按规定补缴所得税。企业对外投资分回的股息、红利收入比照此规定执行。

供电专用发票联次为两联(发票式样及各联用途附后)，票头一律冠供电单位名称(如济南供电局使用的发票为：济南供电局供电专用发票)。供电专用发票由县以上税务机关按发票管理的有关规定监制，套印监制税务机关的发票监制章。

《通知》中所称“科研单位”是指各级科技主管部门批准的独立科研单位和各主管部门批准，并到科技主管部门备案的非独立科研单位，包括企事业科研单位，大专院校科研单位，私营和个体科研单位等。

对村集体自养、自宰的应税牲畜，凡作为集体福利分给村民食用的，可比照机关、团体、部队、企事业单位自宰、自食、自养的应税牲畜免征屠宰税;但对其收购宰杀的和自养宰杀对外销售的应税牲畜应按规定征收屠宰税。

关于企业购销人员联钩联销提成收入征税问题企业购销人员联钩联销提成收入，应按工资、薪金所得项目计征个人所得税。在购销过程中支付的差旅费、应酬费等费用的扣除标准，由市、地税务机关本着严格控制、从严掌握的原则确定。

“自来水公司供水专用发票”自一九九四年八月一日起正式启用。届时，原自来水公司自行印制的、未套印税务机关统一发票监制章的水费结算票据一律作费，不得再作为财务入帐的合法凭证。对作废的这部分票据，税务机关应监督企业自行销毁。

校办企业的税收返还要严格按“先入库、后返还”的原则办理，享受税收返还的校办企业在规定的纳税期内要如实申报，填开税票解缴入库，对不按期申报的，基层税务机关应按规定及时追缴入库，并对其当期入库的税款不予返还。

现将财政部 国家税务总局[1994]财税字第026号《关于增值税、营业税若干政策规定的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。关于粮食复制品的具体范围问题，经研究，凡以粮食为原料经简单加工的生食品，除挂面和以粮食为原料加工的速冷食品、副食品以外，均属粮食复制品，可比照粮食13%的税率征收增值税。