纳税人购买房地产开发单出售的商品房，应按购买商品房实际支付的价款扣除商品房在建期间的代款利息等支出项目为计税依据，扣除项目按实际发生数或按一定比例扣除征税，具体由各市、地地方税务局根据实际情况测算确定，并报省地税局备案。

经研究，决定从一九九六年一月一日起，在我省济南市历下区、桓台市、烟台市芝罘区、安丘市、济宁市市中区、新泰市、日照市东港区等市、区进行试点。凡驻地在上述市区的企业(包括涉外企业)、事业单位、机关、社团组织均属试点范围。

为加强我省地方税收的征收管理，规范代扣代缴、代收代缴税款征收方式，强化税收的源泉控管，堵塞税收征管漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等税收法律、法规的规定，制定本办法。

该项收费为事业性收费，要按预算外资金管理规定进行管理，收取的资金主要用于该标志的使用、运送和管理工作，不得挪作他用。

各市地对销售货物品种较多的单位，可以允许汇总开具专用发票。如果所售货物适用的税率不一致，应按不同税率分别汇总填开专用发票。汇总填开专用发票，可以不填写“商品或劳务名称”、“计量单位”、“数量”和“单价”栏。

其他企事业单位，凡税前弥补额30万元以上的(含30万元)，报省地方税务局审查。30万元以下的具体审查权限，由各市、地地方税务局自行确定。

根据企业所得税暂行条例及其实施细则和财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]001号文)等有关税收规定精神，现对企业所得税有关财税问题明确如下，请遵照执行。

专用发票仅限中国民航各航空公司的销售部门，包括其国内办事机构和销售代理单位(山东境内销售单位名单见附件2)，在向中国公民销售国际航班机票时，按实收金额填开、使用。购票单位和个人在报销机票时，必须同时出具该专用发票和机票，并按该专用发票金额申请报销。

银行或其他金融机构代企业向个人发放的集资或债券利息，比照《国家税务总局关于股份制企业分配股息、红利所得征收所得税问题的批复》(国税函发[1994]665号)办理。即由支付利息的企业代扣代缴个人所得税。

电力企业发生的财产损失、亏损弥补的审核、报批和计税扣除按省国税局鲁国税所[1998]61号《关于印发<山东省企业所得税税前扣除项目申报审批管理办法>的通知》的规定执行。

贷款是指将资金贷与他人使用的业务。分为一般贷款业务和转贷业务。转贷业务仅限于转贷外汇业务。转贷外汇业务，是指金融企业直接向境外借入外汇资金，然后再贷给国内企业。除转贷外汇以外的各种贷款行为都属于一般贷款。

演出经纪机构或演出活动主办单位在申请领取《演出经营许可证》、《临时营业演出许可证》时，应持申请报告到主管税务机关签章备案，文化行政部门或其授权单位方可发放《演出经营许可证》和《临时营业演出许可证》。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国个人所得税法》及实施条例，对个人从事医疗或个人经政府有关部门批准，取得执照，从事医疗服务活动取得的收入，其应缴纳的营业税和个人所得税，应按现行的法律、法规执行。

这次税收会计改革，昌继去年税制改革和机构分设后税收领域的又一项重要改革。通过改革，使税收会计能够更全面、更准确、更及时地反映税收收入情况，对纳税申报、税款征收、减税、免税、欠税和滞纳金等进行全面的核算和监督，使税收征管基础更加细致严密，从而促进整个税收征管水平的提高。

关于运费抵扣进项税额问题可抵扣进项税额的运输货票，是指交通运输部门的运输发票。以及从事货物运输的非国有运输单位开具的套印全国统一发票印制章的货票。纳税人从销货方取得的普通销货发票中所列的运费不得计算抵扣进项税额。

“沙石销售发票”是我省沙石购销活动中进行核算的唯一合法凭证，凡在我省从事沙石销售的单位和个人，必须依法领购和开具使用“沙石销售发票”，否则、将按照发票管理的有关规定进行处罚。

各市、地对未列入防伪税控系统的企业和列入防伪税控系统的企业未使用完的百万元以上的大面额版专用发票，分别于九五年十一月底和十二月底前收缴，对收缴的专用发票要详细登记造册，采取剪角作废的方法处理，并将有关情况于1996年1月20日前上报省局。

为了正确执行国家有关营业税减免税政策，加强营业税减免税的监督管理，进一步使减免税工作规范化、制度化，依据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其《实施细则》以及其他有关规定，特制定本办法。

1996年不再使用百万元以上手工版专用发票，需适当增加电脑版和千元版、百元版专用发票，调整印制计划，各地务于10月25日前报省局流转税管理一处。改版的其它要求仍按省局鲁国税函发[1995]174号文件规定执行。

全国统一换版造成的作废专用发票，缴销方法按《山东省国家税务局增值税专用发票管理暂行办法》中关于增值税专用发票缴销的规定执行。因印制质量问题作废的专用发票，要详细逐本、逐份登记造册上报省局处理。

经研究，从1995年10月1日起，对“执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额”全省统一确定标准，标准为每人80元。企事业单位职工的工资、薪金所得计税扣除项目亦可比照办理。1995年10月1日以前仍按各地原标准执行。

完全由地方投资兴办的电力企业(包括小水电、小火电等)，以实行独立经济核算的企业为所得税纳税人，其所得税由地方税务局负责征收和管理。

扣缴义务人向个人支付应纳税所得时不论纳税人是否属于本单位人员，都必须代扣代缴其应纳的个人所得税税款。前款所说的支付，包括现金支付、汇拨支付、转账支付和以有价证券、实物以及其他形式的支付。

车船使用税条例明确规定征免车船使用税和车船使用牌照税的拖拉机、摩托车、船，除部队(包括武警)挂军用牌照或武警牌照的拖拉机、摩托车暂不钉挂标志外，均钉挂完税标志。

现将财政部、国家税务总局财税字[1995]45号《关于营业税几个政策问题的通知》转发给你们，并对中国农业发展银行山东省分行自营业务及委托农业银行系统代理的业务的缴税问题，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

自1995年6月1日起，对酒类产品包装物要严格按照财政部、国家税务局财税字[1995]53号文的规定执行，即无论押金是否返还与会计上如何核算，均需并入酒类产品销售额中，依酒类产品的适用税率征收消费税。

关于预售房地产所取得的收入申报纳税问题，经研究确定，对预售房地产所取得的收入，要按规定预征土地增值税，对正常的房地产开发企业，要按月申报纳税。主管税务机关可按房地产的预售面积占总面积的比例测算确定增值额及预征的土地增值税税额，及时征收入库，待办理决算后多退少补。

由各级地方税务机关管理，其经营活动所需发票，使用各地地税机关统一监制、供应的套印地方税务局发票监制章的服务业发票，各级地税机关要加强对这部分纳税人的发票管理，严格征管，防止税款流失。

各地应于接到《规程》后认真组织好学习和培训辅导工作，提高国税系统干部和企业财会人员的所得税管理政策业务水平，为做好企业所得税管理工作打好基础。

文中所述三种类型的疗养院，虽然其经营形式核算形式和经费来源不同，但他们都提供了住宿、餐饮等服务，并取得了收入，按照营业税暂行条例第一条，营业税实施细则第二条第一款、第九条第一款和第十一条的规定，这些疗养院均为营业税的纳税人。

现将《国家税务总局关于加强委托加工应税消费品征收管理的通知》(国税发[1995]122号文)转发给你们，各地要按照总局文件要求，对委托加工应税消费品代扣代缴税款情况组织一次全面、认真的检查，纠正存在的问题，并针对检查中发现的问题，提出改进征收管理的建议和措施，完善征管制度，提高征管水平。