按照《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》(鲁人社发[2022]12号)要求，为做好失业保险稳岗位提技能防失业政策落实工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

为充分发挥住房公积金保障性、互助性作用，进一步满足职工住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，根据市住房公积金管理委员会决定和有关文件要求，现就调整我市部分住房公积金贷款政策通知如下：

延续执行重点群体就业创业优惠政策。继续执行重点群体就业创业税收优惠政策至2025年12月31日。企业招用就业困难人员，全额补贴企业实际缴纳社会保险费(不包括个人应缴纳部分)，补贴按季度发放。

个人办理股权转让变更登记时，市场主体登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证;经查验已经履行申报缴纳义务的，市场主体登记机关依法为其办理股权变更登记。

继续执行重点群体就业创业税收优惠政策至2025年12月31日。企业招用就业困难人员，全额补贴企业实际缴纳社会保险费(不包括个人应缴纳部分)，补贴频次按年度发放的调整为按季度或按月发放。

为加快推进我省人力资源服务业创新发展，根据人力资源社会保障部等5部门《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》(人社部发〔2021〕89号)，经省政府同意，现提出如下实施意见。

失业人员在领取失业保险金期间，按规定享受失业人员职业培训补贴(含职业技能鉴定考核费用)，从失业保险基金中列支。失业人员职业培训补贴与就业补助资金、职业技能提升行动专账资金列支的职业培训补贴不得同时享受。

支持科技服务业企业认定为高新技术企业。对首次通过高新技术企业认定的中小微企业，省、市分别给予10万元一次性补助。经认定的高新技术企业，可申请享受减按15%的税率缴纳企业所得税;按现行城镇土地使用税税额标准的50%计算缴纳城镇土地使用税。

对引荐并促成项目落地的社会组织、企业、中介机构或自然人(国家机关、事业单位及其工作人员和项目投资利益相关方除外)，按照项目实际投资额的5‰给予奖励，最高500万元。奖励资金按“谁受益、谁奖励”原则落实。

餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费的单位应缴纳部分，其中养老保险费缓缴期限可延长至3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限可延长至1年。

各级税务机关及工商联协同做好退税减税降费红利账单推送的推广工作，借鉴前期试点经验，进一步细化账单评估、优化功能、完善流程，建立常态化推送机制，持续提升推送质效;联合做好红利账单宣传推介，持续提高新的组合式税费支持政策及企业获益的知晓度，扩大红利账单推送的良好社会效应。

为积极应对新冠肺炎疫情影响，深入落实好党中央、国务院，省委、省政府的重要部署，根据省人社厅《关于应对新冠肺炎疫情做好援企稳岗工作的通知》 (鲁人社字〔2022〕46号)要求，结合我市实际，现就积极应对疫情冲击，服务保障企业用工，加大援企稳岗力度提出如下十条措施:

符合条件的制造业等行业中型企业纳税人可自愿申请集中退还中型企业存量留抵税额;自2022年5月1日至12月31日，对纳税人为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

优先支持新区科技成果转化项目纳入市级科技成果转化项目库，符合条件的给予资金支持。在新区设立技术合同登记点，支持新区培育技术转移服务机构，鼓励开展技术交易。

为进一步规范实施创业培训“马兰花计划”，健全完善政府引导、社会参与、创业者自主选择的创业培训工作机制,有效扩大创业培训规模，提升创业培训质量和城乡劳动者的就业创业能力，现就进一步做好创业培训相关工作通知如下：

为根治拖欠农民工工资问题，规范农民工工资保证金管理，依法维护农民工劳动报酬权益，优化营商环境，根据《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》《人民币银行结算账户管理办法》《山东省〈保障农民工工资支付条例〉法律责任条款行政执法指引》等有关规定，结合实际，制定本实施办法。

鼓励商业银行完善账户服务分类分级管理，对风险较低的企业推行简易开户。推动商业银行免收银行基本账户开户费。鼓励商业银行对市场主体取消或降低票据业务、账户服务、转账汇款等手续费用。

为根治拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理，切实维护农民工劳动报酬权益，根据《保障农民工工资支付条例》《人民币银行结算账户管理办法》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《山东省<保障农民工工资支付条例>法律责任条款行政执法指引》等有关规定，结合实际，制定本实施细则。

缓缴不等同于不缴，2023年底前，缴费人需通过微信小程序、支付宝等渠道自行补缴2022年未缴月份基本养老保险。税务部门不提供补缴社保费的银行批扣服务。

为积极应对疫情冲击和经济下行压力影响，进一步加大我市中小微企业纾困帮扶力度，解决中小微企业面临的小额流动性资金紧张问题，我市推出中小微企业纾困专项贷款，并制定本方案。

经市政府同意后，对符合规定情形的企业，使用就业风险储备金，用于发放以工代训稳岗补贴、一次性吸纳就业补贴等，帮助生产经营暂时困难、存在规模性失业风险的企业稳定岗位。

人力资源社会保障部门对所认定的大学生实习基地实行动态管理，各县区人力资源社会保障部门定期对辖区内基地进行考察，对所发现的问题，责令基地限期整改。出现下列情形之一的，取消实习基地资格。

组成5个联合检查组，每半年组织一次“两高”行业全面检查，重点检查各市坚决遏制“两高”项目盲目发展工作开展情况、“两高”政策措施落实情况，以及企业能耗、煤耗、碳排放、污染物排放、用水、用电、产量、营收、税收、利润等情况。

企业职工基本养老保险费缓缴费款所属期为2022年5月至7月，失业保险费、工伤保险费缓缴费款所属期为2022年5月至2023年4月。2022年4月未完成缴费的企业，也可申请自2022年4月开始缓缴，缓缴截止期限相应提前1个月。

为进一步优化科技资源配置，引导企业加大研发投入，支持科技型企业高质量发展，省科技厅、省财政厅、省税务局联合对《山东省企业研究开发财政补助实施办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

以个体工商户纳税信用为主要授信依据之一，向纳税信用等级在M级(含)以上个体工商户发放的用于生产经营的个人类贷款。用于个体工商户生产经营。

将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,由餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。

将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,由餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。其中,养老保险费缓缴期限3个月,失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。

为深入贯彻落实中央人才工作会议和省委、市委人才工作会议精神，全面推进“创新兴市”战略实施，优化青年人才集聚发展生态，激发各类用人主体引才聚才用才活力，力争到2025年，新引进10万名以上青年人才来日照创新创业，为现代化海滨城市精彩蝶变注入人才动力和发展活力，现就支持青年人才集聚发展提出如下措施。

适时发布企业工资指导线，发挥指导调控作用，推动企业开展集体协商，促进企业职工工资合理增长。开展企业薪酬调查，发布人力资源市场部分职位(工种)工资价位和企业人工成本信息。

为受疫情影响较大的行业提供差异化的金融服务，对存在还款困难的小微企业和个体工商户，银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，采取应急转贷、展期、借新还旧、无还本续贷等形式，帮助企业做好资金接续。