根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，省局对原试行的延期缴纳税款管理办法进行修订，形成《山东省国税系统延期缴纳税款管理暂行办法》，现印发给你们，并就进一步规范税款延期缴纳和死欠税金核销管理工作提出如下意见，请一并遵照执行。

统一思想,提高认识党的十六大提出：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。十六届三中全会又提出：“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。

各市要通过对具有代表性的集贸市场和个体工商户大户进行动态了解和重点监控，分析集贸市场和个体工商户经营发展的一般规律和发展趋势，有针对性地研究进一步完善征收管理的措施，切实抓好重点集贸市场和个体工商户大户的精细化管理工作。

即研究开发定期定额管理软件，将已核准的不同行业(项目或产品)的参数、系数和定额标准在计算机程序内设定，运用计算机自动生成各项定额数据，以此实现定额管理的集中统一和定额数据的动态监控。

为适应国有资产管理体制改革的需要，经县级以上政府(含县级)或国有资产管理局批准，政府原行业性行政管理部门(如商业局、机械局、一轻局)进行企业化改造，成为代当地政府或国资局行使国有资产管理职能的国有资产经营管理公司。

禽流感扑杀补助经费、强制免疫疫苗费用和非强制免疫所需疫苗费用，国家所承担的部分，除去中央财政负担的部分以外，其余部分原则上由省、市、县三级财政分别承担三分之一，对家禽主产区和省里确定的30个经济欠发达县，省里给予适当照顾。

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，从中断缴费至达到退休年龄期间未缴纳基本养老保险费的月份(按规定领取失业保险金的时间除外)，在计算指数化月平均缴费工资时，按零计算缴费指数。

纳税人利用外单位投资入股的土地从事房地产开发的，由于其取得该宗土地使用权时并无支付任何金额，故在转让该宗土地开发建设的房地产计算土地增值税时，不得按照投资入股企业取得土地使用权时支付的金额或投资入股时土地的评估价值作为土地的扣除项目金额予以扣除。

下放“免、抵、退”税审核权限，是指将生产企业申报的出口货物“免、抵、退”税资料的全面审核工作下放到县、市(区)国家税务局，包括人工审核和计算机审核。审核权限下放后，市级国税局进出口税收管理部门不再对企业申报资料进行审核。

各地应加强对“免抵发生额”的统计测算，加强部门配合，加快单证回收，根据政策规定，积极办理调库，促进收入的持续、稳定、均衡增长。

废旧物资是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品，包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。利用废旧物资加工生产的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。

统一思想，切实提高对落实税收优惠政策、促进农民增加收入重要性和必要性的认识促进农村经济发展、切实解决农民增收问题，是实现我国国民经济整体协调发展和建设小康社会的现实需要，也是中共中央和国务院适时做出的重大决策。

对个体业户的定额核定，各级主管地税机关要主动加强与同级国税机关的沟通，对应纳税经营额的核定确实不能达成一致意见的，要及时向当地政府和上级税务机关说明情况，由上级税务部门商当地政府协调解决。

各市应按总局通知的要求，尽快印制、发放调整后的申报表附表，确保纳税人在3月份申报期，按调整后的申报表附表申报。同时，对实行电子申报的一般纳税人要做好申报软件的修订完善工作。

市级国税局直属机构、市级国税局城区分局、国务院及省人民政府批准设立的经济技术开发区和高新技术产业开发区(火炬高新技术产业开发区)国税局比照县级国税局的审核办法办理有关手续。

水产品水产品是指人工放养和人工捕捞的鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、海兽类动物。本货物的征税范围包括鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、海兽类、鱼苗(卵)、虾苗、蟹苗、贝苗(秧)，以及经冷冻、冷藏、盐渍等防腐处理和包装的水产品。

现将《山东省国税系统小酒厂消费税税源监控管理办法》(试行，以下简称《办法》)印发给你们，请遵照执行。各地在执行过程中遇到的问题以及好的措施和建议，请及时上报省局。

有奖发票的小额奖金可由国税机关委托开票方当场兑付，大额的奖金和未当场兑付的小额奖金应到国税机关指定兑奖地点兑付。国税机关向社会公示兑奖地点和联系电话。中奖人应自取得发票之日起三十日内兑奖，逾期未兑奖的，视为自动放弃。

现将《国家税务总局关于转发<国家发改委关于调整增值税专用发票价格的通知>等有关问题的通知》(国税发明电[2003]57号)文件转发给你们，请按照本通知精神，积极做好宣传工作，严格执行国家调价政策规定，不得随意加价或降价，切实做好增值税专用发票的发售工作。

山东黄河河务局按半年报送印制计划，省地税局监制后，逐级发放至县(市、区)主管地税机关，由同级河务单位到主管县(市、区)地税机关购买。其他事宜按发票管理的有关规定执行。

关于中国石油化工股份有限公司山东石油分公司收到运输部门开具给其所属单位的运输发票要求在山东石油分公司抵扣进项税额和山东石油分公司开具给所属单位的专用发票凭“内部转账付款通知单”，由所属单位在当地抵扣税款的问题。

加强管理。主管税务机关对企业报送的《固定资产加速折旧备案表》，要纳入税收征管档案;同时要加强检查和监督，发现不符合固定资产加速折旧条件的，要进行纳税调整;对不按规定备案的企业，要按照《税收征收管理法》的有关规定处理。

为鼓励单位和个人积极举报发票违法违章行为，保障国家税收收入，保护消费者合法权益，维护正常的社会经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和相关规定，制定本办法。

经财政、劳动部门批准实行工效挂钩制度或办法的企业，应将工效挂钩方案报企业所在地主管税务机关备查，其发放的工资可按规定税前扣除。金融保险企业按国家规定执行计税工资办法。

对非增值税纳税人的外商投资企业和小规模纳税人的外商投资企业发生的采购国产设备退税业务，各级国税部门要注意做好监管工作，相关设备都要确定监管责任人，凡在5年内发生转让、赠送等设备所有权转移行为，或发生出租、再投资行为的，应立即按规定补征其已退税款。

现将《国家税务总局关于加强对货物运输业代开发票纳税人所得税征收管理的通知》 (国税发明电[2003]56号，以下简称《通知》)转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

各级地税部门要严格执行营业税法规政策，依法组织营业税收入，坚决杜绝收过头税、混税种、混税目入库等问题。对第四季度特别是12月份营业税收入出现异常情况的地区，省局将进行重点检查，对违反规定征税的，将依法追究有关人员的责任。

《委托代征地方税收台帐》、《委托代征税款报告表》、《委托代征税款情况统计表》等式样，请各市按照省局制定的式样统一印制下发。《委托代征税款情况统计表》以县级地税机关为单位填制，各市于当年7月底和次年2月底前分别汇总上半年和全年的情况报省局。

关于办理税务登记证问题。除自开票纳税人以外的其他提供货物运输劳务的单位和个人，不论其是否有工商管理部门核发的营业执照和车辆道路运输证、船舶营业运输证复印件，均可办理税务登记证。凭税务登记和自备或承包、承租的车船等运输工具的证明办理代开票纳税人认定手续。

现将地下人防设施征免房产税问题，明确如下：凡经人防部门批准、单独修建、符合人防设施要求的地下人防设施，暂不征收房产税。凡结合地面建筑修建、虽经人防部门批准、具有人防设施功能，但与主体建筑不可分割的地下建筑物，应与主体建筑合并计算征收房产税。

近来有些地方询问农用四轮运输车如何征收车船使用税，经研究，现明确如下：对农用四轮运输车及四轮以上运输车，比照汽车的有关规定征收车船使用税。